中國儲能網(wǎng)訊：《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)并未對“偏差電量”作出明確定義，但該規(guī)定第十二條提出了“實際執(zhí)行與交易結果偏差”這一概念。由于電力中長期交易合同電量均為計劃值，產生偏差屬必然現(xiàn)象;而現(xiàn)階段采取偏差考核的方法解決電量偏差問題已成為各地規(guī)則的首選。
2017年2月，廣東集中競價交易結果公布，其中售電公司偏差電量考核費用為6270萬元，售電公司電量預測準確率最高99.79%，最低為25%。偏差考核終于打破令人談其色變的“魔咒”轉而化身為強者的盔甲。
小編匯總全國24個地區(qū)偏差考核的規(guī)定以及結算規(guī)則，與各位共享以作參考。
廣東
偏差考核
正偏差結算：當用戶實際用電量超過月度市場電量（月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競爭交易電量之和）時，偏差電量按月度集中競爭交易成交價差絕對值結算，即正偏差電量按照2倍的月度集中競爭交易成交價差絕對值進行考核。
負偏差結算：當用戶實際用電量小于月度市場電量（月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競爭交易電量之和）時，偏差電量按月度集中競爭交易成交價差絕對值的3倍結算，即負偏差電量按照2倍的月度集中競爭交易成交價差絕對值進行考核。
結算規(guī)則
交易機構根據(jù)市場主體簽訂的交易合同及現(xiàn)貨平臺競爭交易結果和執(zhí)行結果，出具電量電費、輔助服務費及輸電服務費等結算憑證。發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶應根據(jù)市場交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂合同。直接參與市場的大用戶結算，其價差電費由電網(wǎng)企業(yè)在其應繳電費中抵扣。
與售電公司有委托協(xié)議的用戶按照電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶三方合同約定向電網(wǎng)企業(yè)繳費，電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶開具增值稅發(fā)票；發(fā)電企業(yè)按照交易結果從電網(wǎng)企業(yè)獲取上網(wǎng)電費，向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅發(fā)票；電網(wǎng)公司按實際購售電合同履行情況，向售電公司支付或收取價差電費，售電公司向電網(wǎng)公司開具或獲取相應的增值稅發(fā)票。
貴州
偏差考核
滾動調整方式：根據(jù)年度交易合同，在保持后續(xù)月份原有分解計劃總量不變的前提下，對于直接交易電量，若電力用戶實際用電量多于直接交易合同電量，電力用戶側與發(fā)電側均按電力用戶實際用電量結算，相應削減電力用戶次月(后期)直接交易電量，發(fā)電企業(yè)其余上網(wǎng)電量視為計劃電量，在后期進行滾動調整;若電力用戶實際用電量少于直接交易合同電量，電力用戶側與發(fā)電側同樣按電力用戶實際用電量結算，電力用戶側未完成的月度電量，在滿足安全校核的前提下，可滾動調整至后期，否則視為違約電量，按合同約定支付違約金。
結算規(guī)則
交易結算電量原則上實行月度或周結算，以交易合同明確的結算方式進行結算。同時電力用戶根據(jù)實際用電量，按照國家規(guī)定繳納的政府性基金和附加等標準繳納相關費用。
湖南
偏差考核
2%以內的少用電量免于支付偏差考核費用，2%以外的少用電量按系統(tǒng)下調電量的補償單價支付偏差考核費用（系統(tǒng)未調用下調服務時，按其合同加權價的10%支付偏差考核費用）下調電量補償單價=發(fā)電側下調電量總補償費用/下調總電量發(fā)電側下調電量總補償費用由所有機組下調電量的補償價格和機組下調中標電量的乘積累加得到。
結算規(guī)則
電力市場交易雙方根據(jù)年度交易合同，在保持后續(xù)月份原有分解計劃總量不變的前提下，可于每月5日前對年度交易合同中次月分解計劃提出調整申請。
江蘇
偏差考核
其本月實際用網(wǎng)電量與合同分月計劃電量（含合同電量轉讓互抵）允許偏差范圍為±3%。在允許偏差范圍以內，按照實際用網(wǎng)電量結算；低于偏差下限，仍按照實際用網(wǎng)電量結算，但需計入電力用戶違約并扣減發(fā)電企業(yè)合同對應部分的結算電量；高于偏差上限，按照合同分月計劃電量（含合同電量轉讓互抵）的103%結算，超過部分的電量，按照電力用戶目錄電價的110%結算。
結算規(guī)則
待執(zhí)行電量超過30億千瓦時的售電公司，暫需提供不低于2000萬元人民幣的銀行履約保函；待執(zhí)行電量超過6億千瓦時的售電公司，暫需提供不低于500萬人民幣的銀行履約保函。同時，建立售電公司信用評價體系，按照信用程度，調整銀行履約保函額度。
青海
偏差考核
1.實際用電量≥總合同電量的,首先根據(jù)月度交易計劃結算當月合同電量。對于超出部分，如果用戶存在尚未執(zhí)行完畢且各月合同電價相同的年度（多月）合同，則按照該年度（多月）合同結算，同時滾動調減該年度（多月）合同的次月電量；如果用戶不存在尚未執(zhí)行完畢且各月合同電價相同的年度（多月）合同，則3%以內的（含3%）偏差電量按照其同類型用戶目錄電價結算，3%以上的偏差電量按照其同類型用戶目錄電價的110%結算。
2.實際用電量＜總合同電量的，首先結算月度交易合同電量（包括各月電價不同的年度（多月）合同分月電量），然后結算尚未執(zhí)行完畢且各月電價相同的年度（多月）合同分月電量，相應滾動調增該年度（多月）合同的次月電量，并不再計算月度偏差電量。如果用戶實際用電量少于月度交易合同電量（含各月電價不同的年度（多月）合同分月電量），或不存在尚未執(zhí)行完畢且各月電價相同的年度（多月）合同，超出-3%部分按其同類型用戶目錄電價的10%繳納違約金。
結算規(guī)則
采用“月度結算，按合同周期清算”的原則。對于月度交易合同，按月清算合同電量和偏差電量。對于年度（多月）交易合同，如果各月的合同電價相同，允許分月電量滾動結算，并在合同周期的最后一個月進行偏差電量清算；如果各月的合同電價不同，則不允許分月電量滾動結算，即根據(jù)合同分月電量按月清算偏差電量。
浙江
偏差考核
當實際直接交易電量與直接交易合同電量偏差超過3%時，按合理補償損失的原則在合同中明確賠償數(shù)額。
結算規(guī)則
發(fā)電公司、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和電力用戶應根據(jù)有關電力交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂三方合同。電力交易機構負責提供結算依據(jù)。
電網(wǎng)企業(yè)的售電公司，可向其供電的用戶收費并開具發(fā)票；
擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司，可向其供電的用戶收費并開具發(fā)票；
獨立的售電公司，由電網(wǎng)企業(yè)負責電費結算并開具發(fā)票。
河南
偏差考核
因電力用戶、發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)原因，造成合同期內實際過網(wǎng)直接交易電量低于合同電量（含合同期內調整電量）90%時部分為違約電量。違約方按合同協(xié)議約定賠償標準支付違約金。有不可抗力等原因需終止合同，經交易雙方同意，向交易平臺提前提出書面申請，同意后方可終止履約，并由交易平臺發(fā)布公告，已執(zhí)行的合同電量視為有效。合同終止情況報政府有關部門和河南能源監(jiān)管辦備案。
結算規(guī)則
直接交易電費由電網(wǎng)企業(yè)負責向電力用戶收。取交易購電費，與發(fā)電企業(yè)結算交易上網(wǎng)電費。
廣西
偏差考核
計劃電量完成率低于95%的，偏差電量考核責任方，考核上限不超過當月改電力用戶（售電公司）、發(fā)電企業(yè)通過該交易方式理論獲利、讓利的20%。偏差考核-5%。
結算規(guī)則
年度長協(xié)按“月結年清”，月度競價按“月結月清”的方式結算。因市場交易主體自身原因導致月度市場化計劃未完成，則對偏差電量進行考核并補償月度競價偏差電量電費。若年度長協(xié)月度分解電量未完成，差額電量納入次月滾動調整；若月度競價交易計劃電量未完成，差額電量不納入次月滾動調整。因不可抗力造成電量偏差的，不進行偏差考核和補償。
安徽
偏差考核
電力用戶、售電公司的偏差電量，大于零時按目錄電價結算；小于零且合同完成率低于95％時，須支付違約金。
違約金=（合同電量×95％-實際執(zhí)行電量）×全省市場交易平均降價額度。
發(fā)電企業(yè)的偏差電量，大于零時按國家批復上網(wǎng)電價結算并視為年度計劃基本電量，小于零時須支付違約金。
違約金=（合同電量-實際執(zhí)行電量）×全省市場交易平均降價額度。
結算規(guī)則
電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶、發(fā)電企業(yè)提供電費結算、收費及發(fā)票開具等服務。售電公司結算細則由市場管理委員會組織制定。
山東
偏差考核
市場電力用戶、售電企業(yè)實際用電量超過其合同電量時，按其合同加權平均價結算實際用電量。6%以內的多用電量免于支付偏差考核費用，6%以外的多用電量按其合同加權平均購電價的5%支付偏差考核費用。實際用電量小于其合同電量時，按其合同加權平均價結算實際用電量。2%以內的少用電量免于支付偏差考核費用，2%以外的少用電量按系統(tǒng)下調電量補償電價支付偏差考核費用（未調用下調服務時，按其合同加權平均購電價的15%支付）。
結算規(guī)則
建立合同偏差電量結算機制，發(fā)電企業(yè)和電力用戶、售電企業(yè)的合同偏差分開結算。發(fā)電企業(yè)的月度上調（下調）電量、用戶和售電企業(yè)的月度偏差電量按月清算、結賬。
重慶
偏差考核
當直接交易完成電量與直接交易計劃電量偏差超過±3%時，超出偏差的余缺電量視為向電網(wǎng)企業(yè)買賣，電力用戶的購電價格按照目錄電價的110%執(zhí)行，發(fā)電企業(yè)的售電價格按核定上網(wǎng)電價的90%執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)由此增加的收益在核算電價時統(tǒng)籌平衡。因電力用戶或發(fā)電企業(yè)原因，造成實際直接交易電量低于合同電量97%的部分視為違約電量，違約責任雙方在年度直接交易合同中約定。
結算規(guī)則
直接交易電費及余缺電量電費采取月度結算、年度清算方式。國網(wǎng)市電力公司與電力用戶結算購電電費，與發(fā)電企業(yè)結算上網(wǎng)電費。國網(wǎng)市電力公司應優(yōu)先結算直接交易電費。
福建
偏差考核
1.用戶負偏差超過的偏差考核電量，偏差考核資金=偏差電量×(用戶目錄電價-市場交易購電價格)的絕對值。
2.發(fā)電企業(yè)負偏差超過的偏差考核電量，偏差考核資金=偏差電量×(批復上網(wǎng)電價-市場交易售電價格)的絕對值。
3.因電網(wǎng)堵塞、電網(wǎng)改造等非不可抗力因素導致的合同電量執(zhí)行偏差，由電網(wǎng)企業(yè)承擔相關偏差考核費用;對于不可抗力因素導致的合同電量執(zhí)行偏差，由所有市場主體共同分攤相關費用。
4.上述偏差考核資金按月結算，在當月電費結算時結清。因市場主體執(zhí)行交易計劃出現(xiàn)偏差產生的考核資金單獨記賬，納入全省電力輔助服務補償資金統(tǒng)籌使用。
第八十三條對售電公司的電量偏差考核，參照用戶偏差考核規(guī)則執(zhí)行，其電量為售電公司代理市場交易電量的總和。
結算規(guī)則
市場交易月度電量結算，根據(jù)當月用戶實際用電量、發(fā)電企業(yè)可結上網(wǎng)電量、電力市場交易合同約定的交易電量的大小情況確定結算方案，實行月結月清。
四川
偏差考核
售電企業(yè)實際用電量超過其合同電量時,按其合同加權平均價結算實際用電量。;5%以內的超用電量免于支付偏差考核費用;5%以外的超用電量按本月預掛牌上調服務最高價的10%支付偏差考核費用。
市場電力用戶、售電企業(yè)實際用電量小于其合同電量時,按其合同加權平均價結算實際用電量。2%以內的少用電量免于支付偏差考核費用,2%以外的少用電量按系統(tǒng)下調電量補償單價支付偏差考核費用(若本月下調電量為0,則接本月預掛牌下調服務最高價的10%支付偏差考核費用)。
結算規(guī)則
實行自主雙邊交易和集中撮合交易。構建涵蓋“多年、年、月、周”四個時間跨度的交易協(xié)同機制，實現(xiàn)了“以多年交易穩(wěn)固市場、以年度交易確定規(guī)模、以月度交易促進增量、以周交易處理偏差”。
江西
偏差考核
《江西省能源局關于開展省內工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與直接交易的通知》中指出，交易規(guī)則和偏差考核按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號文)執(zhí)行。
結算規(guī)則
已核定輸配電價的地區(qū)，電力直接交易按照核定的輸配電價執(zhí)行，不得采取購銷差價不變的方式；暫未單獨核定輸配電價的地區(qū)，以及已核定輸配電價未覆蓋的電壓等級電力用戶，可采取電網(wǎng)購銷差價不變的方式。
甘肅
偏差考核
電力用戶實際交易電量累計出現(xiàn)三個月低于合同約定電量70%的，該電力用戶不得在年內再次參與直接交易。
電力用戶實際交易電量累計出現(xiàn)三個月低于合同約定電量50%時，合同發(fā)電企業(yè)一方可提出調整合同或終止合同，并提前十個工作日函告合同相關方。
結算規(guī)則
直接交易委托電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結算。電力用戶（售電公司）與發(fā)電企業(yè)交易電價暫按電力用戶到戶電價與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價購銷兩側價差等額傳導的方式確定。國家核定的甘肅電網(wǎng)輸配電價執(zhí)行后，交易電價按直接交易價格、電網(wǎng)輸配電價（含線損）和政府性基金及附加確定。電力用戶按月結算、季度清算；發(fā)電企業(yè)交易電量按年內滾動平衡結算，年度清算原則按三方（四方）合同約定為準。
寧夏
偏差考核
市場電力用戶實際用電量小于其合同電量時，按其合同加權平均價結算實際用電量。2%以內的少用電量免于承擔違約責任，2%以外的少用電量按調增最高預掛牌價格的10%支付偏差考核費用。
結算規(guī)則
一般執(zhí)行按月清算、結賬原則;周(日)交易，按周(日)清算，按月結賬。電力交易機構負責向市場主體出具結算依據(jù)，市場主體根據(jù)相關規(guī)則進行資金結算。
各市場主體暫時保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結算和支付方式不變，并由電網(wǎng)企業(yè)承擔電力用戶側欠費風險，保障交易電費資金安全。
上海
偏差考核
本次直接交易電量結算原則為按月考核，月結月清，電力用戶直接交易的月度偏差電量的允許范圍在±2%?？紤]2017年為上海首次開展直接交易，月度交易、月結月清及偏差按月考核等市場機制處于逐步建立完善的階段，故試點期間市場主體的考核費用僅作記錄暫不結算。
交易規(guī)則
直接交易方式包括雙邊協(xié)商交易、集中競價交易、掛牌交易。由電力交易機構在交易平臺上根據(jù)市經濟信息化委、市發(fā)展改革委授權定期組織實施，市場主體可自主選擇。
山西
交易規(guī)則
發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶企業(yè)應根據(jù)有關電力交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂三方合同。改革初期，電力交易機構負責提供結算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負責收費、結算，負責歸集交叉補貼，代收國家基金，并按規(guī)定及時向有關發(fā)電企業(yè)和售電企業(yè)支付電費。擁有配電網(wǎng)資產的配售電公司，參照電網(wǎng)企業(yè)，承擔本供電營業(yè)區(qū)范圍內的收費、結算。隨著改革的推進，逐步過渡到由交易機構依據(jù)交易結果出具電量結算依據(jù)，按照“誰銷售誰開票、向誰銷售對誰開票、對誰開票與誰結算”的原則開展結算工作。
偏差考核
建立合同偏差電量結算機制，發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合同偏差分開結算。以年度交易和月度交易為主，按月清算。設定了3%的免考核區(qū)間，當月度結算電量低于合同電量97%時，按照發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價90%結算。
湖北
交易規(guī)則
掛牌交易實行“雙邊掛牌、雙邊摘牌”。發(fā)電企業(yè)的掛牌電量均為上網(wǎng)電量口徑，可以多次掛牌，每次掛牌電量不得低于申報總量的20%。
偏差考核
參與直接交易的發(fā)電企業(yè)，其掛牌價不得高于價格主管部門核批的上網(wǎng)電價。本次雙邊掛牌交易結束后，對水電企業(yè)成交電量未達到多年(前五年，投產不足五年的按實際)平均發(fā)電量的10%的差額部分，參照《省物價局轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于進一步疏導環(huán)保電價矛盾的通知》(鄂價環(huán)資[2014]169號)中的“未單獨核價水電站上網(wǎng)電價”標準，另行實施單邊掛牌交易。
各發(fā)電集團對高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新投企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的成交量原則上不低于本集團全部成交總量的40%。交易結束后，將對重點支持高新技術企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、新投企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的工作中，綜合表現(xiàn)突出的發(fā)電企業(yè)予以適度獎勵。
各發(fā)用電企業(yè)各自通過互聯(lián)網(wǎng)進行交易，自行承擔交易結果。
河北
交易規(guī)則
采用雙邊交易和集中交易。試點期間，集中交易采用集中撮合交易方式。雙邊交易應在交易有效期內，以用戶電壓等級高低、電力用戶和發(fā)電企業(yè)交易申報最終確認時間的先后順序，確認交易。當成交電量達到年度交易電量總規(guī)?；蚪灰灼诮刂箷r間時，直接交易結束。
偏差考核
當電力直接交易實際電量與合同電量偏差范圍超過±5%的，余缺電量向電網(wǎng)企業(yè)買賣。在國家文件未對下列事項明確前，電力用戶實際用電量超過合同電量105%時，超過部分電量的購電價格按目錄電價執(zhí)行；電力用戶實際用電量低于合同電量的95%時，發(fā)電企業(yè)由此增加的電量按政府核定的上網(wǎng)電價執(zhí)行，并扣減等量的年度基數(shù)電量。
遼寧
結算規(guī)則
每月25日前，交易雙方向省電力公司提出下月發(fā)電(上網(wǎng))、用電計劃(包括容量、電量及電力負荷曲線)，省電力公司依據(jù)各類交易合同、電網(wǎng)運行方式及負荷等情況，將交易雙方各類合同的分解電量經約束校核并進行系統(tǒng)平衡后編制成月度執(zhí)行計劃，向交易雙方發(fā)布執(zhí)行，并作為結算依據(jù)。
偏差考核
因經濟發(fā)展變化造成全口徑供電量低于預期或特殊原因聯(lián)絡線年度電量增幅較大等不確定因素外，造成發(fā)電企業(yè)未能完成合同發(fā)電量(偏差超過-3%)，則欠合同部分電量，省電力公司按政府核定上網(wǎng)電價的110%向發(fā)電企業(yè)結算;造成電力用戶未能完成合同用電量(偏差超過-3%)，則欠合同部分電量，省電力公司按國家核定的目錄電價的90%向電力用戶結算。
陜西
結算規(guī)則
參與集中競價撮合交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶，按照交易規(guī)則申報電量和價格，經陜西電力交易平臺集中競價撮合，陜西省電力公司會同陜西地方電力（集團）公司安全校核后，形成無約束的交易結果，統(tǒng)一出清。
偏差考核
電力用戶：一是實際結算電量在合同電量90%以上時不計算違約責任，實際結算電量大于合同電量的80%，但低于90%時，低于90%的這部分電量視為本期違約電量，在下一周期成交的直接交易電量結算時扣除，違約電量按照目錄電價執(zhí)行。連續(xù)兩個交易周期產生違約電量的用戶列入電力直接交易黑名單，不予參與第三個交易周期直接交易;二是實際結算電量低于合同電量80%時，取消下一個交易周期直接交易資格。
發(fā)電企業(yè)：由于企業(yè)經營及安全管理不到位導致機組故障停機、設備長期維修等自身原因未能完成直接交易電量計劃的，視計劃完成率削減下一周期直接交易電量，未能完成直接交易電量計劃80%的，取消下一周期直接交易資格。
新疆
結算規(guī)則
直接交易結算采用月結年清的方式，必要時進行年終清算。對于電力用戶，月度購網(wǎng)計劃實際執(zhí)行電量與計劃電量發(fā)生偏差時，允許偏差范圍暫定為±5%(±5%以內的偏差電量可滾動調整)，因電力用戶原因，超出-5%的偏差電量為違約電量;超出+5%的偏差電量試點期間暫不考核。
偏差考核
1.當發(fā)電企業(yè)直接交易完成上網(wǎng)電量≥電力用戶直接交易用電量時，根據(jù)電力用戶直接交易用電量計算直接交易實際執(zhí)行電量。因用戶原因實際執(zhí)行直接交易電量與合同電量偏差超過3%造成的違約損失由電力用戶承擔，對發(fā)電企業(yè)造成的損失也由電力用戶承擔。
2.當發(fā)電企業(yè)直接交易完成上網(wǎng)電量<電力用戶直接交易用電量時，根據(jù)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量計算直接交易實際執(zhí)行電量。因發(fā)電企業(yè)原因實際執(zhí)行直接交易電量與合同電量偏差超過3%造成的違約損失由發(fā)電企業(yè)承擔，對電力用戶造成的損失也由發(fā)電企業(yè)承擔。
云南
交易規(guī)則
采用集中撮合模式、發(fā)電權交易、掛牌交易、直接交易四種交易模式。按照“省內需求優(yōu)先、外送消納次之”、“市場交易優(yōu)先、政府協(xié)調次之”的總體原則組織各種交易模式下的電力交易。
偏差考核
根據(jù)月度實際來水情況，測算電廠實際發(fā)電能力TO。假設電廠月度交易成交電量為T1，日前交易累計結算電量為T2；電廠月度實際發(fā)電量為T。由于電網(wǎng)電網(wǎng)原因或不可抗力因素導致市場用戶和售電企業(yè)未完成的交易電量，免除考核。
眾所周知，由于電力中長期交易合同電量均為計劃值，必然會產生偏差，因而各省份對偏差的考核規(guī)則都有各自的要求和規(guī)定。從各地發(fā)布的文件來看，全國有21個省份設置了用戶側考核；9個省對用戶側、發(fā)電側進行考核；廣東暫未對發(fā)電側進行考核，云南則未對用戶側進行考核。
嚴格的偏差考核要求讓曾經的售電公司談“偏差”而“色變”。然而，偏差考核難道不是售電行業(yè)里另一種“適者生存”淘汰方式嗎？
市場在不斷優(yōu)化選擇，對于售電公司而言，偏差考核控制的關鍵在于，從客戶角度出發(fā)，多種手段并用控制偏差，盡量減少偏差量。并與客戶、合作伙伴、第三方等采取適宜的方式，采取偏差電量轉移、風險轉移等方式共擔偏差考核風險，風雨同舟，才能終達彼岸。
