中國儲能網(wǎng)訊：當前，國際能源產(chǎn)業(yè)正處于歷史的“十字路口”，全球能源格局重塑加快，氣候變化、油價波動、能源革命等事件推動能源產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的轉型發(fā)展。
展望未來，綠色、低碳、高效、可再生是能源發(fā)展的必然趨勢；能源轉型既面臨協(xié)調處理與經(jīng)濟增長、環(huán)境保護的關系問題，又面臨全球能源結構不均衡，新能源發(fā)展速度不確定，低油價時期投資減少和經(jīng)濟復蘇阻礙能源轉型進程，如何加快化石能源的清潔化利用，如何科學構建能源互聯(lián)網(wǎng)等諸多挑戰(zhàn)。
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01
綠色、低碳、高效、可再生是能源發(fā)展的必然趨勢
低碳、綠色的清潔能源逐步替代高碳、高污染的非清潔能源，是全球各國合理應對氣候變化、有效保護生態(tài)環(huán)境和保障能源供應安全的必然選擇。北歐等發(fā)達地區(qū)的國家在可再生能源利用方面的成功經(jīng)驗表明，清潔能源能夠在能源體系中發(fā)揮主導作用。
作為全球最有影響力的國家，美國在特朗普就任總統(tǒng)后退出《巴黎協(xié)定》，大力推動傳統(tǒng)能源的發(fā)展，削減清潔能源的技術投入，會對全球清潔能源的發(fā)展帶來一定的負面影響，延緩清潔能源的發(fā)展速度，但不會改變清潔能源取代非清潔能源的大趨勢。
大力發(fā)展綠色、低碳、高效、可再生能源，是加快清潔能源利用、優(yōu)化能源消費結構、提升能源利用效率的最優(yōu)選擇，是實現(xiàn)能源、環(huán)境和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最佳路徑，是國際能源發(fā)展的必然趨勢。
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02
經(jīng)濟增長、環(huán)境保護與能源轉型是能源發(fā)展的主要矛盾拍
經(jīng)濟增長、環(huán)境保護與能源轉型三者相互制衡、相互影響，如何在做好環(huán)境保護、加快能源轉型的同時保持良好的經(jīng)濟增長速度，是各國政府需要正視的現(xiàn)實問題，處理好三者關系是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決的主要矛盾。
經(jīng)濟增長作為保障國民就業(yè)、維護社會穩(wěn)定、提高人民生活水平的重要基礎，是衡量一國政府執(zhí)政效果的主要指標，執(zhí)政者在任期內都會竭盡全力保證本國經(jīng)濟維持向好的態(tài)勢，任何嚴重阻礙經(jīng)濟增長的舉措都會受到來自政府層面的強大阻力。破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟增長方式固然不可取，但是忽視經(jīng)濟增長而盲目追求環(huán)境保護和能源轉型的做法也是不可取的。
環(huán)境保護是國際社會普遍關注的問題，但在不同國家和地區(qū)，其受重視的程度存在明顯差別。發(fā)達國家已基本完成工業(yè)化進程，低碳環(huán)保意識較強，推行環(huán)境保護的阻力相對較小；發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化進程之中，發(fā)展經(jīng)濟是國民第一要務，推行環(huán)境保護的阻力巨大，粗放式、高污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略更易于推動經(jīng)濟快速增長，符合其發(fā)展訴求。因此在環(huán)境保護方面，南、北國家需要加強合作，互信互利，建立能源發(fā)展交流機制，維持全球生態(tài)平衡和經(jīng)濟共同增長。
由高碳到低碳、由污染到清潔、由不可再生到可再生，是當前世界對于能源發(fā)展的普遍共識，但對處于能源轉型中的世界各國尤其是廣大發(fā)展中國家而言，這一過程難言一帆風順。簡單地強行推廣清潔能源不僅會對國家的能源供應體系帶來沖擊，更會嚴重阻礙國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。清潔能源的推廣利用和污染能源的清潔替代需要循序漸進，要在推進能源轉型的同時，保障國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
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03
國際能源轉型面臨五大挑戰(zhàn)
全球能源結構發(fā)展不均衡
從全球范圍看，受經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域地理位置及資源稟賦差異等因素影響，不同國家和地區(qū)的能源消費結構差異較大，全球能源結構發(fā)展不均衡日益突出。以清潔能源為例，歐洲和中南美洲的清潔能源占比較高，其中歐洲主要以光伏、生物質等可再生能源為主，挪威、瑞典等北歐國家的清潔能源占比已超過60%，可再生能源的應用在各行業(yè)表現(xiàn)突出，南美因其充沛的水力資源，清潔能源以水電為主。亞太地區(qū)的清潔能源占比相對偏低，但增長較快，全球新增可再生能源發(fā)電容量的40%以上來自中國；中東地區(qū)因其豐富的油氣資源，清潔能源占比極低。除南非、埃及等少數(shù)國家清潔能源發(fā)展相對成熟外，非洲絕大部分國家的清潔能源開發(fā)尚處于起步階段。
受經(jīng)濟發(fā)展水平和能源消費結構差異化的影響，全球能源技術發(fā)展不均衡亦日趨明顯?？茖W技術是推動能源變革和重塑能源格局的重要力量，有效的技術研發(fā)是清潔能源發(fā)展的重要保障。清潔能源符合大多數(shù)發(fā)達國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，一些國家研發(fā)投入大，技術領先優(yōu)勢明顯，北歐四國（不含冰島）已憑借領先的可再生能源技術推動實現(xiàn)了對化石能源的大規(guī)模替代；亞、非、拉等地的發(fā)展中國家尚處于工業(yè)化初期或半工業(yè)化階段，受經(jīng)濟發(fā)展水平、資金投入和環(huán)保理念等因素制約，推動清潔能源的難度較大，相關技術研發(fā)基本處于起步階段，與發(fā)達國家在科學技術上的差距顯著。
新能源發(fā)展速度存在不確定性
近年來，對氣候變暖和碳排放的關注為新能源發(fā)展注入了活力。伴隨著穩(wěn)定的研發(fā)投入，相關技術進步明顯，新能源利用范圍和規(guī)模不斷擴大，已成為現(xiàn)有能源體系的重要補充接替力量。盡管發(fā)展迅速，但從全球范圍來看，新能源實現(xiàn)對化石能源的大規(guī)模替代尚需時日。2012－2016年，新能源占一次能源的比重從13.2%增長至14.6%，年均增長不到0.3%。預計2040年，風能、太陽能、水能、地熱能和生物能占一次能源消費的比重仍將低于50%。
與化石能源相比，新能源在轉換效率、利用規(guī)模、能量密度等方面劣勢明顯。可再生能源投資高、回收期長、技術不成熟等特點限制了其發(fā)展規(guī)模，同時對于政策的過度依賴，使得新能源在發(fā)展速度上存在不確定性。預計2040年，化石能源在一次能源消費中的占比仍將維持在50%以上，在全球能源消費結構中繼續(xù)居于主導地位。盡管化石能源的主體地位難以被替代，但預計隨著天然氣的快速發(fā)展，化石能源結構會發(fā)生顯著變化，天然氣的比重將逐漸上升，煤炭和石油的比重將逐步下降。
低油價時期投資減少和經(jīng)濟復蘇阻礙能源轉型進程
2014年下半年以來，在油價低位徘徊和消費需求不振的雙重影響下，全球油氣投資熱情持續(xù)下滑，上游投資從2013年的7290億美元跌至2016年的3680億美元，接近“腰斬”。盡管2017年國際油價回升使得上游投資出現(xiàn)回暖，但投資水平短期內難以重回之前的高峰水平。
2017年12月中旬，世界銀行宣布2019年將停止所有石油天然氣項目的貸款，無疑又為油氣行業(yè)投資蒙上了一層陰影。油氣上游投資下降的最直接影響是全球油氣新增儲量增速放緩，2016年全球原油和天然氣探明儲量僅分別增長0.9%和0.6%，分別遠低于過去10年的平均水平2.1%和1.7%。
在上游油氣投資下降的同時，全球經(jīng)濟復蘇態(tài)勢明顯。2017年，經(jīng)合組織跟蹤的45個主要經(jīng)濟體均實現(xiàn)正增長，美國、歐盟國家、中國等主要經(jīng)濟體貿(mào)易量明顯回升，國際貿(mào)易重回活躍軌道，主要國家制造業(yè)指數(shù)明顯好轉，在發(fā)達國家和新興市場經(jīng)濟增長的推動下，預計未來全球經(jīng)濟將持續(xù)復蘇，能源需求有望重回高速增長軌道。長期投資不足導致儲量發(fā)現(xiàn)減少，基礎設施建設不足，而經(jīng)濟復蘇使得能源需求不斷上升，供需兩端的反向作用極可能帶來油價的大幅上漲。在國際能源轉型過渡期內，平穩(wěn)的油氣價格和供需態(tài)勢更為有利，一旦短期油價暴漲，不但對世界各國的經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展不利，而且會阻礙能源轉型的有序推進。
如何加快化石能源清潔利用
能源轉型的核心是減少二氧化碳排放，而化石能源的清潔化利用符合這一要求，是推進能源低碳、綠色、高效發(fā)展的重要現(xiàn)實途徑，能夠在維持全球能源供需平衡狀態(tài)下，更加平穩(wěn)、高效地實現(xiàn)化石能源和新能源的銜接替代。
化石能源的清潔利用主要有兩個方向：一是加快推動以天然氣為代表的清潔化石能源的開發(fā)利用，提升天然氣在一次能源中的消費比重，培育天然氣成為主體能源；二是加強煤基、油基能源在開采、物流、消費過程中的清潔化工藝研究，提升非清潔化石能源的清潔利用?；茉吹母咝鍧嵒瘜δ茉错樌D型有著舉足輕重的作用，如何加快化石能源的清潔利用是能源轉型面臨的現(xiàn)實問題和挑戰(zhàn)。
如何科學構建能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源和新能源的高效結合
伴隨著新能源的快速發(fā)展，如何實現(xiàn)新能源與傳統(tǒng)能源的互補與高效結合，成為國際能源轉型面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。以可再生能源發(fā)電為例，2016年，可再生能源發(fā)電占全球發(fā)電量的24.5%，已成為全球能源生產(chǎn)體系的重要組成。中國作為世界上可再生能源發(fā)電增長最快的國家，風電、光電裝機規(guī)模和發(fā)展速度均已居于世界前列。然而在快速發(fā)展的同時，“棄風棄光”現(xiàn)象成為困擾中國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題。2016年，中國“棄風棄光”率高達30%，2017年預計在15%～20%。風電、光電等清潔能源的并網(wǎng)消納問題不容小覷，不同能源間的平衡協(xié)調和供給調配機制亟需完善。
作為能量雙向流動的交換與共享網(wǎng)絡，能源互聯(lián)網(wǎng)能夠實現(xiàn)信息技術與可再生能源技術的深度融合，是實現(xiàn)傳統(tǒng)能源和新能源高效結合的最優(yōu)選擇。智慧化的能源互聯(lián)網(wǎng)在優(yōu)化能源結構、提升能源效率、實現(xiàn)能源互通等方面具有不可比擬的優(yōu)勢，能夠為能源的清潔低碳利用提供更廣闊的發(fā)展空間。如何科學地構建能源互聯(lián)網(wǎng)，加快傳統(tǒng)能源和新能源的高效融合，提升能源的綜合利用效率，是國際能源轉型面臨的又一大挑戰(zhàn)。
孫賢勝
能源轉型是一個長期、漸進、復雜的過程，且伴隨著能源體系轉換、消費結構調整及主體能源替代等重大變革，轉型過程面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。
結合國際經(jīng)驗和行業(yè)特點來看，政策、技術和投資是決定未來能源轉型的三個核心要素，三者必須相互結合，才能共同推動能源產(chǎn)業(yè)低碳高效和可持續(xù)發(fā)展。
政策上，要明確能源轉型目標，加快清潔能源立法，健全投資融資機制，完善激勵減排政策，落實配套保障措施；技術上，要鼓勵關鍵技術的創(chuàng)新，加強重點裝備研發(fā)，加快智能電網(wǎng)建設，建立智慧能源系統(tǒng)；投資上，要合理引導投資方向，提升投資成果轉化率，拓展多元化的投資渠道。
