中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主辦的“21世紀(jì)論壇”7日至8日在北京召開。該論壇是人民政協(xié)開展多邊交往、促進(jìn)國際合作、實踐公共外交、展示中國特色民主政治制度的重要窗口和舞臺。“氣候變化與新能源”作為全球一個焦點話題被列入今年論壇探討的六大議題之一。會議期間，與會人士共同討論了“階梯電價”、“新能源汽車”等與新能源建設(shè)發(fā)展相關(guān)的熱點話題。
發(fā)展新能源不能頭腦過熱
與會專家指出，雖然新能源勢頭強(qiáng)勁，前景看好，但是也出現(xiàn)了盲目上馬、一窩蜂發(fā)展的跡象，須引起警惕。
在8日記者參加的“21世紀(jì)論壇”氣候變化與新能源專題會議與專家訪談會上，中國社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任、國家氣候變化專家委員會委員潘家華舉出了風(fēng)電的例子：“現(xiàn)在風(fēng)電項目有大躍進(jìn)的傾向。風(fēng)電有它的特點，一是間歇性：有風(fēng)就有電，沒風(fēng)就沒電，光也是如此；第二是高成本；第三，和化石能源比，風(fēng)電能量產(chǎn)出低。考慮到這些特性，新能源發(fā)展不能操之過急，更不可以搞大躍進(jìn)。”
全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任、國家電監(jiān)會原副主席邵秉仁也表達(dá)了類似的看法。邵秉仁認(rèn)為，目前新能源出現(xiàn)過熱的現(xiàn)象，需要冷靜下來。從國家層面說，首先要明確其重要性和緊迫性。其次，發(fā)展思路要明確。我國現(xiàn)在能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主，要完成對國際社會承諾的節(jié)能減排指標(biāo)，在發(fā)展新能源的同時，必須把傳統(tǒng)能源的節(jié)能減排放在優(yōu)先位置。因為后者對節(jié)能減排的作用更大，投資更小。同時發(fā)展新能源須科學(xué)規(guī)劃，要考慮到與電網(wǎng)建設(shè)的同步性和協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是盲目建設(shè)大的風(fēng)電場或發(fā)電站。此外，還應(yīng)重視技術(shù)問題，現(xiàn)在很多關(guān)鍵技術(shù)尤其是儲能技術(shù)研發(fā)投入不足。“關(guān)鍵技術(shù)不突破，成本就降不下來，新能源的發(fā)展和應(yīng)用就受到限制。”邵秉仁說。
營造新能源發(fā)展應(yīng)用的有利環(huán)境
發(fā)展新能源要有使用新能源的環(huán)境。對于如何營造有利于新能源發(fā)展良好環(huán)境的問題，與會人士紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出了自己的看法和建議。全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會委員、國家電網(wǎng)公司中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄表示，新能源利用須配套電費改革，突破與電網(wǎng)協(xié)調(diào)的瓶頸，而現(xiàn)在準(zhǔn)備推行的階梯電價是否真正促進(jìn)節(jié)能值得懷疑。他認(rèn)為，分時電價與之相比更具優(yōu)勢。
“比如風(fēng)電在很多地方有反負(fù)荷特性，負(fù)荷較小的夜間反而風(fēng)大。要使這些能源真正起到節(jié)能的作用，單純的階梯電價是做不到的。我建議采用分時電價，以鼓勵消費者在電價比較便宜的夜間用電?，F(xiàn)在我們正在搞智能電網(wǎng)，一旦成功，老百姓將不再是單純地買電用電，還能賣電給電廠。如果再加上分時電價，那么老百姓就可以在晚間用電動汽車等形式把電存儲起來，在白天高電價的時候賣給電力集團(tuán)，像炒股一樣炒電，低價買進(jìn)高價賣出獲得盈利。”蔡國雄說。
除了電價改革，邵秉仁提醒，新能源發(fā)展應(yīng)注意合理布局。國際上新能源大都適合于分布式電源，如邊遠(yuǎn)地區(qū)用電，傳統(tǒng)電網(wǎng)送電負(fù)荷小，線損大，相比之下，更適合搞太陽能或風(fēng)電機(jī)組，解決局部的用電問題，而且有利于新能源就地消納。
全國政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任歐陽明高在談到業(yè)界和社會十分關(guān)注的新能源汽車時表態(tài)，有人認(rèn)為現(xiàn)在新能源汽車有些過熱，他對此持反對意見，而且認(rèn)為對關(guān)鍵零部件的投資熱一點是好事。他表示新能源汽車的問題不是投資能解決的，必須從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。“少談一些投資多談一些創(chuàng)新。新能源汽車的弱點是電池。它不像手機(jī)電池是小功率的單塊電池，而是包括了電池原料、單體電池的制作工藝、電池集成過程的系統(tǒng)問題如控制、熱管理、車上的安裝布置、標(biāo)準(zhǔn)化、回收等，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程問題，這是需要攻克的一個瓶頸。需要全社會投資、創(chuàng)新。”
此次會議上，與會人士還就人類社會如何應(yīng)對氣候變化影響、加強(qiáng)國際合作等問題展開了深入的交流和討論。與會專家認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化，須對人類的文明歷史有清醒的認(rèn)識。歷經(jīng)農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明后，人類應(yīng)走向生態(tài)文明的發(fā)展道路。改變現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，杜絕奢侈消費，提倡綠色財富觀和低碳、節(jié)能的消費觀。
當(dāng)天,與會的政協(xié)委員對低碳經(jīng)濟(jì)和氣候變化暢所欲言，對新能源發(fā)展過程出現(xiàn)的問題和不良傾向也直言不諱。事實上，民主黨派對低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注由來已久。在今年兩會上，九三學(xué)社向全國政協(xié)十一屆三次會議提交的“關(guān)于推動我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案”被列為會議一號提案，引起了全社會的關(guān)注。
作為一項具有政協(xié)特色的、高層次的多邊交流活動，“21世紀(jì)論壇”曾分別于1996年、2000年、2005年舉辦了主題為“展望21世紀(jì)的亞洲與中國”、“經(jīng)濟(jì)全球化——亞洲與中國”、“可持續(xù)發(fā)展——中國與世界”三次論壇會議。
