近日，江西省能源局發(fā)布《關(guān)于試行“交易+保供”工作掛鉤機(jī)制的通知》指出，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)分擔(dān)”的原則，將企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易與參與需求側(cè)管理的錯(cuò)避峰電量進(jìn)行掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)改變粗放型用電方式。
參與對(duì)象包括納入2019年各級(jí)有序用電工作方案并參與江西省2019年電力直接交易的電力用戶，掛鉤比例為有序用電、可中斷負(fù)荷執(zhí)行期間，按月度累計(jì)（天）次數(shù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)避峰執(zhí)行情況，按照“月度+年度”方式進(jìn)行掛鉤：電力用戶累計(jì)三（天）次錯(cuò)避峰執(zhí)行不到位，當(dāng)月電力用戶市場(chǎng)化電量80%按交易電價(jià)結(jié)算，20%按目錄電價(jià)結(jié)算；累計(jì)五（天）次，則比例調(diào)整為50:50；七（天）次情況下，當(dāng)月電力用戶市場(chǎng)化交易全部按照目錄電價(jià)結(jié)算。
原本推進(jìn)市場(chǎng)化改革，希望達(dá)到的目標(biāo)是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)供需雙方的行為決策，目前的市場(chǎng)化交易顯然難以達(dá)到這樣的“功效”。這份文件“默認(rèn)”市場(chǎng)交易價(jià)格將低于目錄電價(jià)，在此前提下，交易成為了需求側(cè)管理的獎(jiǎng)懲手段。
有業(yè)內(nèi)人士指出，江西省內(nèi)直接交易度電讓利約為1分錢左右，這樣的掛鉤機(jī)制對(duì)用戶來(lái)說(shuō)未必能產(chǎn)生很好的錯(cuò)避峰激勵(lì)效果。
今年入夏以來(lái)，廣東、江蘇、山東等省區(qū)用電負(fù)荷屢創(chuàng)新高，激發(fā)需求側(cè)的錯(cuò)峰潛力顯得愈發(fā)重要。江西之外，雖然推進(jìn)模式在全國(guó)各地略有不同，但總體來(lái)看，需求側(cè)管理正從被動(dòng)有序用電向主動(dòng)削峰填谷的需求響應(yīng)轉(zhuǎn)變。2019年7月10日，山東省發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2019年電力需求響應(yīng)工作的通知》，開啟了電力需求響應(yīng)單邊競(jìng)價(jià)交易的大幕。根據(jù)山東電力交易中心7月29日披露的信息，在7月22日-7月23日的電力需求響應(yīng)單邊競(jìng)價(jià)交易中，確認(rèn)555家電力用戶達(dá)成削峰需求響應(yīng)2103952千瓦，統(tǒng)一出清價(jià)格30元/千瓦；257家電力用戶達(dá)成填谷響應(yīng)827371千瓦，統(tǒng)一出清價(jià)格30元/千瓦。
發(fā)電側(cè)一邊，2019年7月3日，江西省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好2019年迎峰度夏電力保障工作的通知》（贛發(fā)改能源【2019】581號(hào)）。通知提到強(qiáng)化發(fā)電機(jī)組運(yùn)行管理，省能源局將對(duì)度夏期間機(jī)組頂峰出力、非計(jì)劃停運(yùn)、電煤庫(kù)存等情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，與基數(shù)發(fā)電量掛鉤，并視供需緊張程度研究加大掛鉤電量考核力度。但在2019年6月22日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于全面放開經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》，隨著市場(chǎng)化電量的不斷放開，機(jī)組的基數(shù)電量將持續(xù)減少直至取消。未來(lái)可否再用基數(shù)電量作為迎峰度夏的考核“杠桿”？
