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《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》的解讀

作者:張粒子 來源:南方能源觀察 發(fā)布時(shí)間:2019-08-14 瀏覽:

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是現(xiàn)代電力市場(chǎng)的標(biāo)志。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是我國在廣泛開展大用戶直接交易的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)化改革,促進(jìn)電力交易兼顧市場(chǎng)規(guī)律和電力系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律,建立市場(chǎng)化電力平衡機(jī)制和完善市場(chǎng)化電力價(jià)格形成機(jī)制,建設(shè)清潔低碳、安全高效能源體系的重要舉措。同時(shí),電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)難以復(fù)制的復(fù)雜系統(tǒng)工程。由于我國電力體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體制和電力工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等與國外建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的國家和地區(qū)不同,沒有可直接照搬的經(jīng)驗(yàn),自2017年底我國8個(gè)省份開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)以來,遇到了很多困惑以及需要政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)和指導(dǎo)解決的問題?!蛾P(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)貨工作意見”)針對(duì)各地電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)中存在的共性問題,及時(shí)地給出了明確的指導(dǎo)意見。

1、關(guān)于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案設(shè)計(jì)

“現(xiàn)貨工作意見”明確要求合理設(shè)計(jì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案,并提出以下四方面具體指導(dǎo)意見。

(一)要對(duì)電力市場(chǎng)模式進(jìn)行合理選擇和科學(xué)論證。

選擇市場(chǎng)模式,首先要從確保具有良好的開放性、兼容性和可擴(kuò)展性的原則出發(fā),以利于促進(jìn)跨省跨區(qū)電力交易、多個(gè)省域市場(chǎng)融合和區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)大范圍資源優(yōu)化配置。具體而言,一方面,鑒于各地電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電源和負(fù)荷中心分布的差異,應(yīng)結(jié)合本地電網(wǎng)阻塞情況,因地制宜地選擇集中式市場(chǎng)模式或分散式市場(chǎng)模式。另一方面,集中式與分散式市場(chǎng)模式只是對(duì)電力市場(chǎng)模式的大分類。實(shí)際上,一個(gè)市場(chǎng)范圍內(nèi)的全部統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組都在現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的集中式電力市場(chǎng),在國際實(shí)踐中又有很多細(xì)分模式,涉及市場(chǎng)交易主體、報(bào)價(jià)形式、交易產(chǎn)品組合、出清價(jià)格機(jī)制、結(jié)算機(jī)制等多要素。市場(chǎng)設(shè)計(jì)方案需要經(jīng)過多要素、全方位、多方案比對(duì)和綜合分析后提出。比如從現(xiàn)貨市場(chǎng)主體和報(bào)價(jià)方面設(shè)計(jì)上,可以選擇:買賣雙方報(bào)量報(bào)價(jià)、買方報(bào)量不報(bào)價(jià)、買方不報(bào)量價(jià)(單一購買者模式)、賣方不報(bào)價(jià)或只申報(bào)成本價(jià)(成本型電力庫模式)等。考慮到我國以各省政府有關(guān)部門為主負(fù)責(zé)本地電力供應(yīng)安全的電力體制,以及各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電價(jià)水平差異較大的國情,相對(duì)而言,分散式市場(chǎng)模式的開放性、兼容性和可擴(kuò)展性較好;但成本型電力庫也可與未來的分散式區(qū)域電力市場(chǎng)兼容。因此,在細(xì)分模式設(shè)計(jì)上,也要遵循確保具有良好的開放性、兼容性和可擴(kuò)展性的原則,審慎選擇。

再者,從目前電力現(xiàn)貨市場(chǎng)模擬試運(yùn)行的情況來看,由于沒有對(duì)市場(chǎng)模式及相應(yīng)規(guī)則進(jìn)行充分的仿真論證,多數(shù)試點(diǎn)省模擬試運(yùn)行結(jié)果反映出一些方案和規(guī)則設(shè)計(jì)缺陷問題。電力市場(chǎng)仿真分析與模擬試運(yùn)行結(jié)果分析不同;后者結(jié)果取決于設(shè)定市場(chǎng)模式和規(guī)則以及模擬試運(yùn)行中市場(chǎng)主體的報(bào)價(jià)行為,而前者既可以對(duì)不同市場(chǎng)模式、同一市場(chǎng)模式下有一些不同規(guī)則的情景進(jìn)行市場(chǎng)分析與評(píng)估,還可以對(duì)市場(chǎng)主體不同報(bào)價(jià)行為對(duì)市場(chǎng)的影響分析,并根據(jù)這些分析和評(píng)估完善市場(chǎng)建設(shè)方案或市場(chǎng)規(guī)則。在下一步完善市場(chǎng)模式和市場(chǎng)建設(shè)方案中,應(yīng)該采用科學(xué)的仿真分析方法論證所設(shè)計(jì)的市場(chǎng)模式及其規(guī)則的合理性和可行性,避免在結(jié)算試運(yùn)行和正式運(yùn)行后,不合理的制度安排和市場(chǎng)規(guī)則給市場(chǎng)主體帶來諸多困惑和過多利益損失,甚至對(duì)市場(chǎng)化失去信心。

(二)要合理規(guī)劃現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展路徑,審慎選擇建設(shè)初期交易市場(chǎng)組合。

根據(jù)理論和國際經(jīng)驗(yàn),電力現(xiàn)貨市場(chǎng)可以開展日前電力交易、日內(nèi)電力交易、實(shí)時(shí)電力交易,還需要配套開展調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)交易。但是否同時(shí)開展這些電力交易,以及這些市場(chǎng)交易機(jī)制之間在市場(chǎng)主體、報(bào)價(jià)方式、電力平衡、電費(fèi)結(jié)算以及在優(yōu)化出清軟件現(xiàn)實(shí)技術(shù)等方面的內(nèi)在邏輯關(guān)系與如何相互配合,還需要充分結(jié)合本省實(shí)際,深入研究和精心設(shè)計(jì)。原則上,現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展路徑設(shè)計(jì)應(yīng)從長計(jì)議、從簡(jiǎn)起步,便于分析市場(chǎng)試運(yùn)行中出現(xiàn)問題的原因和解決方案,循序漸進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)初期開展什么交易,不應(yīng)以追求市場(chǎng)的先進(jìn)性為目標(biāo),而應(yīng)以需求為導(dǎo)向,著眼于利用什么市場(chǎng)機(jī)制來破解或緩解本省電力工業(yè)運(yùn)行和發(fā)展面臨的主要矛盾。任何市場(chǎng)模式和市場(chǎng)機(jī)制都有其適用條件,適合的才是最好的。例如,條件適合的現(xiàn)貨試點(diǎn)省份可以考慮從日前預(yù)調(diào)度計(jì)劃配合實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)起步,適時(shí)再增加日前電力市場(chǎng),逐步發(fā)展和形成完善的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)體系。

(三)合理確定電力現(xiàn)貨市場(chǎng)主體范圍,兼顧市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范和激勵(lì)需求側(cè)響應(yīng)。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是一個(gè)電力批發(fā)市場(chǎng),發(fā)電企業(yè)自然是這個(gè)市場(chǎng)的交易主體。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的理論基礎(chǔ)是邊際成本定價(jià)。無論是系統(tǒng)邊際成本定價(jià),還是節(jié)點(diǎn)邊際成本定價(jià),亦或是分區(qū)邊際成本定價(jià),都是以一個(gè)市場(chǎng)范圍內(nèi)全部統(tǒng)調(diào)機(jī)組都可以參加現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為前提。如果規(guī)定可能成為邊際成本定價(jià)的機(jī)組,不參加現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)貨市場(chǎng)形成的價(jià)格就是被扭曲的,現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)就失去了發(fā)現(xiàn)價(jià)格的作用,進(jìn)而也就不能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)資源優(yōu)化配置和引導(dǎo)電力投資的目的。因此,原則上,所有統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組都應(yīng)該成為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的交易主體;當(dāng)然,為保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和可靠供電需要,必開機(jī)組可以例外。

近幾年我國開展了大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、增量配電改革試點(diǎn)、售電側(cè)放開等一系列電力體制機(jī)制改革,應(yīng)該將供電企業(yè)(含地方電網(wǎng)、躉售縣、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目等)、售電企業(yè)、具備直接參加電力現(xiàn)貨交易條件的電力用戶也納入到電力現(xiàn)貨市場(chǎng)主體中。要引導(dǎo)用電側(cè)有序參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

(四)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案要有利于區(qū)域市場(chǎng)和統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)清潔能源更大范圍消納。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)是落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)方案的設(shè)計(jì),特別是市場(chǎng)模式及其實(shí)現(xiàn)路徑的設(shè)計(jì),應(yīng)按照建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的要求,充分考慮易于多個(gè)省域市場(chǎng)間交易和市場(chǎng)融合,避免市場(chǎng)重構(gòu)、重建而造成巨大改革成本,甚至有礙區(qū)域電力市場(chǎng)發(fā)展。應(yīng)盡快研究設(shè)計(jì)和適時(shí)開展以長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和京津冀地區(qū)為核心的區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè),以降低電力和能源資源在區(qū)域范圍優(yōu)化配置的成本,進(jìn)一步促進(jìn)清潔能源更大范圍消納,同時(shí)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和升級(jí),支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

2、關(guān)于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

電力現(xiàn)貨交易是負(fù)有電力平衡責(zé)任的電力交易。以往的省間中長期交易和省內(nèi)中長期交易都是電量交易,只負(fù)有約定時(shí)期(一年或一個(gè)月)內(nèi)電量平衡責(zé)任。試點(diǎn)省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行后,省間中長期交易和省內(nèi)中長期交易都要提前(至少在日前市場(chǎng)開始前)約定交易曲線。“現(xiàn)貨工作意見”就省間與?。▍^(qū)、市)內(nèi)現(xiàn)貨交易、中長期與現(xiàn)貨市場(chǎng)、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提出明確的指導(dǎo)意見。

(一)省間交易與?。▍^(qū)、市)現(xiàn)貨市場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方式。

省間電力交易直接影響省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)的電力平衡和市場(chǎng)出清??紤]到與試點(diǎn)建設(shè)省域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)作,跨區(qū)跨省交易需提前約定日前送電曲線,經(jīng)安全校核后作為受(送)端省份電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的邊界條件,偏差部分按照受(送)端省份電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。同一受(送)端省份,涉及多家送電企業(yè)的跨區(qū)跨省交易時(shí),偏差電量按照受(送)端省份電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算后,可根據(jù)跨區(qū)跨省交易規(guī)則在多家送電企業(yè)間進(jìn)行不平衡費(fèi)用分配。

各類跨區(qū)跨省中長期優(yōu)先發(fā)電合同和中長期市場(chǎng)化交易合同雙方,均需提前約定交易曲線作為結(jié)算依據(jù)。以國家計(jì)劃為基礎(chǔ)的跨區(qū)跨省送電計(jì)劃放開前,可由受端省份電網(wǎng)企業(yè)或政府授權(quán)的其他企業(yè)代表與發(fā)電方、輸電方協(xié)商簽訂三方長期合同,約定典型送電曲線及輸電容量使用條件,以保障計(jì)劃內(nèi)電能輸送優(yōu)先和國家計(jì)劃的執(zhí)行。

(二)省內(nèi)電力中長期交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方式。

中長期交易有多種形式,市場(chǎng)主體可以根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則和自身的發(fā)用電特性等選擇簽訂實(shí)物合同、差價(jià)合同等其中一種或多種形式的合同。中長期雙邊交易合同應(yīng)由交易雙方自行分解為分時(shí)電力曲線,作為合同結(jié)算依據(jù)。實(shí)物合同需通過電網(wǎng)安全校核后,再予以執(zhí)行。在現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)省份,電力交易中心組織的中長期合同交易,應(yīng)該是帶時(shí)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)電力合同交易。

隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行后,優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計(jì)劃要按照中長期交易合同進(jìn)行管理,建立市場(chǎng)兜底而不是計(jì)劃兜底的電力電量平衡機(jī)制。

(三)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方式。

隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建立,發(fā)電企業(yè)提供的電力產(chǎn)品被細(xì)分為電能量和調(diào)頻、備用等電力輔助服務(wù)產(chǎn)品;并且,同一臺(tái)發(fā)電機(jī)組利用等額容量提供其中一種產(chǎn)品就有失去提供其他產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本。因此,配合電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè),要積極推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制市場(chǎng)化。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)初期,為了集中精力建設(shè)好電能量現(xiàn)貨交易機(jī)制,可暫不同時(shí)建設(shè)輔助服務(wù)市場(chǎng),但應(yīng)該在現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則中明確調(diào)頻和備用等輔助服務(wù)計(jì)劃安排的原則,盡量做到公平、高效。

電能量與電力輔助服務(wù)產(chǎn)品細(xì)分后,電能量交易價(jià)格不再覆蓋輔助服務(wù)成本,需要建立電力用戶參與承擔(dān)輔助付費(fèi)用的機(jī)制,同時(shí)鼓勵(lì)可中斷負(fù)荷和儲(chǔ)能設(shè)施等第三方參與輔助服務(wù)市場(chǎng),為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和進(jìn)一步消納可再生能源提供更多的靈活性電力資源。

3、關(guān)于建立健全完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制

“現(xiàn)貨工作意見”提出了促進(jìn)清潔能源消納的現(xiàn)貨交易機(jī)制,要求有序引導(dǎo)用電側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)價(jià),合理選擇現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

(一)兼顧市場(chǎng)效率和風(fēng)險(xiǎn),有序引導(dǎo)用電側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)價(jià),促進(jìn)需求側(cè)響應(yīng)和需求側(cè)管理。

考慮到各地市場(chǎng)發(fā)育程度、計(jì)量設(shè)施情況和市場(chǎng)模式的不同,用電側(cè)參加電力現(xiàn)貨市場(chǎng)也有不同的方式:

1. 直接參加現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)量報(bào)價(jià)或報(bào)量不報(bào)價(jià),直接參加現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算。

2.作為市場(chǎng)價(jià)格接受者,不參加報(bào)價(jià),可直接參加現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算;現(xiàn)貨市場(chǎng)采用日前或超短期預(yù)測(cè)負(fù)荷作為需求,用電側(cè)可以通過需求側(cè)管理降低用電費(fèi)用,從而促進(jìn)電力平衡。

3.通過中長期合同供電方代理參加現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算等;這種方式可以通過中長期供電合同價(jià)格設(shè)計(jì),間接地參加現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算,從而引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電方式、降低用電費(fèi)用、促進(jìn)電力平衡。

建立用電側(cè)直接還是間接地參加現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算的機(jī)制,都有助于引導(dǎo)電力用戶形成對(duì)系統(tǒng)友好的用電習(xí)慣,但成效和風(fēng)險(xiǎn)不同。用電側(cè)直接參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)價(jià),能夠?qū)崿F(xiàn)需求側(cè)響應(yīng),在供電緊張時(shí)段一定程度上影響現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格、弱化發(fā)電側(cè)市場(chǎng)力,應(yīng)該是電力市場(chǎng)長遠(yuǎn)發(fā)展的方向;但在中長期電力供應(yīng)偏緊或供過于求較嚴(yán)峻的形勢(shì)下,現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大,發(fā)用電主體都面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。通過中長期合同供電方代理參加現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算,只有在供電方適度競(jìng)爭(zhēng)的情況下,才能顯現(xiàn)較好的成效;但發(fā)用電主體面臨的風(fēng)險(xiǎn)較小。

(二)建立促進(jìn)清潔能源消納的現(xiàn)貨交易機(jī)制。

非水可再生能源相應(yīng)優(yōu)先發(fā)電量應(yīng)覆蓋保障利用小時(shí)數(shù),以兼顧促進(jìn)非水可再生能源消納和發(fā)展。各電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)設(shè)立明確時(shí)間表,選擇清潔能源以報(bào)量報(bào)價(jià)方式,或報(bào)量不報(bào)價(jià)方式參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng),在實(shí)現(xiàn)清潔能源優(yōu)先消納的同時(shí),促進(jìn)清潔能源與靈活性電力資源的協(xié)同發(fā)展,保障電力系統(tǒng)安全、可靠、綠色和經(jīng)濟(jì)地發(fā)展。

(三)合理選擇現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制。

從理論上和國際實(shí)踐上來看,節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)、分區(qū)邊際電價(jià)和系統(tǒng)邊際電價(jià)等市場(chǎng)出清和價(jià)格機(jī)制的選擇,主要取決于阻塞管理成本。原則上,對(duì)于阻塞線路多、阻塞成本高的地區(qū),適宜選擇節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)機(jī)制;對(duì)于電網(wǎng)線路少、阻塞成本低的地區(qū),適宜選擇分區(qū)邊際電價(jià)或系統(tǒng)邊際電價(jià)機(jī)制。但在具體設(shè)計(jì)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制時(shí),還要辯證地分析和審慎地選擇。

節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)出清機(jī)制在阻塞線路多、阻塞成本高的電力市場(chǎng)中,有明顯的優(yōu)勢(shì)和適用條件。一方面,節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)出清機(jī)制不僅反映了在不同時(shí)段電力資源的價(jià)值,而且還能反映在不同地點(diǎn)電力資源的價(jià)值,如果發(fā)電側(cè)按照節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)結(jié)算發(fā)電費(fèi),則有利于促進(jìn)電力規(guī)劃優(yōu)化;如果用電側(cè)按照節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)結(jié)算用電費(fèi),則有利于促進(jìn)電力用戶公平分擔(dān)發(fā)電成本。但是,如果市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格采用統(tǒng)一的節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)加權(quán)平均價(jià),節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)機(jī)制的這個(gè)作用就會(huì)失效。另一方面,節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)出清機(jī)制能有效提高電力調(diào)度消除電網(wǎng)阻塞的管理效率。但是,采用節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)出清和結(jié)算機(jī)制,需要配合建立金融輸電權(quán)市場(chǎng),才能合理、高效地分配阻塞盈余費(fèi)用,從而為發(fā)電企業(yè)提供能有效對(duì)沖電網(wǎng)阻塞風(fēng)險(xiǎn)的工具。

(四)結(jié)合發(fā)電容量成本回收機(jī)制設(shè)計(jì),科學(xué)設(shè)定現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)和出清限價(jià)設(shè)置范圍大,更有利于促進(jìn)用戶側(cè)削峰填谷和清潔能源消納,但市場(chǎng)價(jià)格大幅度波動(dòng)給市場(chǎng)交易主體帶來風(fēng)險(xiǎn)也大。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)和出清限價(jià)設(shè)置范圍小,則會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)發(fā)揮作用。要兼顧促進(jìn)市場(chǎng)效率和管控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),需要結(jié)合當(dāng)?shù)夭捎玫陌l(fā)電容量成本回收機(jī)制,對(duì)不同現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)情景進(jìn)行充分的市場(chǎng)仿真分析,再選擇合理的現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)。并且,隨著有序放開發(fā)用電計(jì)劃改革的推進(jìn),還需要及時(shí)分析和適時(shí)調(diào)整現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)。

綜上述所,在廣泛調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上,“關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作意見”對(duì)于我國8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)遇到的共性問題、難點(diǎn)問題提出了明確和建設(shè)性的指導(dǎo)意見?,F(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)以需求為導(dǎo)向,結(jié)合本地急需利用電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制解決的問題,深入理解和充分吸收“現(xiàn)貨工作意見”的要求和建議,合理規(guī)劃電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)路徑,選擇市場(chǎng)建設(shè)初期的電力現(xiàn)貨交易品種及其交易機(jī)制,有序和穩(wěn)步建設(shè)、發(fā)展和完善我國電力現(xiàn)貨市場(chǎng)體系。  

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