上半年全國(guó)完成電力市場(chǎng)化交易電量1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)29.3%,電力直接交易電量平均降價(jià)幅度3.4分/千瓦時(shí)，企業(yè)用電負(fù)擔(dān)再減300億元。2016-2018年，累計(jì)釋放改革紅利超過(guò)1800億元。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省的交易規(guī)則有300多種，且相互之間差異較大。如果要參與不同省份和省間的購(gòu)售電交易，操作較復(fù)雜，市場(chǎng)主體較為茫然。
國(guó)家發(fā)改委8月16日透露，今年上半年全國(guó)完成電力市場(chǎng)化交易電量1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)29.3%，占全社會(huì)用電量的32.4%，占經(jīng)營(yíng)性行業(yè)用電量的58.3%。同時(shí)，2016-2018年，全國(guó)電力市場(chǎng)化交易比重逐年提高，累計(jì)釋放改革紅利超過(guò)1800億元。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)同日發(fā)布的《2019年6月全國(guó)電力市場(chǎng)交易信息》（以下簡(jiǎn)稱“《信息》”）顯示，今年1—6月，全國(guó)電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接交易電量合計(jì)為8847.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約40%；全國(guó)各電力交易中心組織開(kāi)展各類交易電量合計(jì)11350.8億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約50%。
從試點(diǎn)啟動(dòng)到縱深推進(jìn)，電力市場(chǎng)化交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)即是例證，今年上半年，電力直接交易電量平均降價(jià)幅度3.4分/千瓦時(shí)，企業(yè)用電負(fù)擔(dān)再減300億元。
市場(chǎng)化交易電量大增
《信息》顯示，今年上半年，全國(guó)電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期電力直接交易電量占全社會(huì)用電量比重為26%，國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域、南方電網(wǎng)區(qū)域中長(zhǎng)期電力直接交易電量分別為6262.4億千瓦時(shí)，1893.1億千瓦時(shí)，各占該區(qū)域全社會(huì)用電量的比重23.3%、33.5%。
《信息》還分析，今年上半年，全國(guó)各電力交易中心組織開(kāi)展的各類交易電量中，省內(nèi)中長(zhǎng)期交易電量、省間交易（中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨）電量分別為9241億千瓦時(shí)、2109.8億千瓦時(shí)。其中，省間電力直接交易406.1億千瓦時(shí)、省間外送交易（網(wǎng)對(duì)點(diǎn)、網(wǎng)對(duì)網(wǎng)）1658.8億千瓦時(shí)、發(fā)電權(quán)交易44.9億千瓦時(shí)。
分區(qū)域看，北京電力交易中心于7月底發(fā)布信息指出，今年上半年國(guó)家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域各電力交易中心市場(chǎng)交易電量8026億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)24.6%；電力直接交易電量6242億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23.9%。
值得一提的是，廣州電力交易中心表示，今年上半年，南方五省區(qū)跨區(qū)跨省市場(chǎng)化交易電量243億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2倍多。其中，廣東電力市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，上半年累計(jì)交易電量達(dá)1658.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)25.4%，超過(guò)2018年全年交易總電量。
利好政策出臺(tái)活躍市場(chǎng)
上半年市場(chǎng)化交易電量增幅明顯，得益于多項(xiàng)電力體制改革措施密集落地。
今年1月，第二輪輸配電成本監(jiān)審工作正式開(kāi)始，3月啟動(dòng)輸配電定價(jià)成本監(jiān)審工作的實(shí)地審核， 5月調(diào)整和修訂了輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法。
同樣在1月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》，對(duì)增量配電網(wǎng)的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)作出進(jìn)一步要求。截至8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局共批復(fù)了四批404個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。
截至今年6月30日，我國(guó)首批8個(gè)電力現(xiàn)貨試點(diǎn)——南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅全部啟動(dòng)模擬試運(yùn)行。
除了輸配電價(jià)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和增量配電等重點(diǎn)領(lǐng)域，政府積極擴(kuò)大一般工商業(yè)用戶參與電力市場(chǎng)化交易的規(guī)模，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步降低用電成本。今年6月底，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》，除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)，經(jīng)營(yíng)性電力用戶的發(fā)用電計(jì)劃原則上全部放開(kāi)。
光大證券研報(bào)分析，假設(shè)政策順利推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃全面放開(kāi)，則市場(chǎng)化交易電量占比的理論空間為53%，較2018年提升23個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2020年起電力市場(chǎng)化交易有望顯著釋放。
交易規(guī)則不統(tǒng)一制約跨省售電
新一輪電改推進(jìn)過(guò)程中，仍有挑戰(zhàn)不容忽視。
北京電力交易中心執(zhí)行董事、主任史連軍曾公開(kāi)表示，完整市場(chǎng)體系的設(shè)計(jì)和建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省的交易規(guī)則有300多種，且相互之間差異較大。僅就單個(gè)省內(nèi)市場(chǎng)而言，可能并不會(huì)產(chǎn)生矛盾。但是隨著市場(chǎng)范圍的擴(kuò)大，尤其是省間市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，作為電力用戶、售電企業(yè)或者發(fā)電企業(yè)，如果要參與不同省份和省間的購(gòu)售電交易，需要對(duì)相關(guān)各省市場(chǎng)的交易規(guī)則進(jìn)行深入了解，操作也較為復(fù)雜，市場(chǎng)主體較為茫然。”
同時(shí)，8個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)單位在市場(chǎng)模式、交易組織、交易結(jié)算等方面存在巨大差異。近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局在《關(guān)于深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》答記者問(wèn)中也明確表示，從試點(diǎn)情況來(lái)看，試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)方在一些重點(diǎn)共性問(wèn)題存在分歧，普遍希望國(guó)家層面盡快出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)。
北京電力交易中心書(shū)記、副主任謝開(kāi)則認(rèn)為，躉售電力市場(chǎng)的協(xié)同問(wèn)題，尤其是中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨市場(chǎng)、省間市場(chǎng)和省內(nèi)市場(chǎng)、市場(chǎng)交易和電網(wǎng)運(yùn)行亟需進(jìn)一步協(xié)同?！靶履茉吹氖袌?chǎng)化機(jī)制還不健全，市場(chǎng)壁壘仍需進(jìn)一步破除，分布式電源在電力市場(chǎng)中的定位和相關(guān)交易機(jī)制也需進(jìn)一步探索。此外，交直流、送受端、源網(wǎng)荷之間的耦合關(guān)系更加緊密，新一代電力系統(tǒng)對(duì)電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)提出了新的要求。”
