3月23日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制就深化“放管服”改革、推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、促進“雙創(chuàng)”支持擴大就業(yè)有關情況舉行發(fā)布會。國家發(fā)改委副秘書長高杲、國家發(fā)改委高技術司司長伍浩、國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君會中回答了媒體提問。
“總的來看，現(xiàn)在就業(yè)形勢比較嚴峻，但我國經(jīng)濟具有強大的韌性、潛力和回旋余地。我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，穩(wěn)定就業(yè)的基礎條件也沒有改變?！眹野l(fā)改委副秘書長高杲表示，下一步，將積極運用現(xiàn)代科技激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力和潛力，持續(xù)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，積極運用中央預算內(nèi)投資等各方面資金，加強包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。
積極運用中央預算內(nèi)投資等各方面資金
加強5G等新型基礎設施建設
國家發(fā)改委副秘書長高杲表示，從前兩個月社會消費品零售總額來看，下滑比較多，但是實物商品的網(wǎng)上零售額仍實現(xiàn)了增長，占社會消費品零售總額比重同比提高了5個百分點。信息服務業(yè)的生產(chǎn)指數(shù)也增長了3.8％。
高杲指出，下一步，國家發(fā)改委將從深化“放管服”改革、加力促進“雙創(chuàng)”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等方面多措并舉，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，核心就是要通過進一步改善營商環(huán)境，積極運用現(xiàn)代科技等來激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。
高杲指出，在深化“放管服”改革方面，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進一步放寬市場準入，進一步推進簡政便民，進一步強化公平公正的監(jiān)管。
在加力促進“雙創(chuàng)”方面，下一步要進一步深化“證照分離”改革、商事制度改革，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資作用，包括加大對創(chuàng)業(yè)擔保貸款的支持力度。鼓勵多渠道的靈活就業(yè)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等這樣一些措施來穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方面，下一步，將持續(xù)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，積極運用中央預算內(nèi)投資等各方面資金，加強包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術的集成創(chuàng)新和融合運用，加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，培育更多的經(jīng)濟和就業(yè)新增長點。
高杲表示，國家發(fā)改委正在研究啟動社會服務領域的“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)示范項目計劃，重點是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能這樣的新興技術優(yōu)勢，在養(yǎng)老、托育、家政、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等社會服務領域，探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”這樣的新模式，挖掘其中巨大的“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)的潛力。
研究建立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金
和“雙創(chuàng)”示范基地有關項目對接機制
國家發(fā)改委高技術司司長伍浩表示，未來一段時期，數(shù)字經(jīng)濟將成為拉動經(jīng)濟增長的一個重要引擎，各行業(yè)各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快。
國家發(fā)改委研究制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等一系列政策，下一步在促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，將搭平臺降門檻，解決“不會轉(zhuǎn)”的難題；優(yōu)服務強支持，解決“不能轉(zhuǎn)”的難題；聚合力建生態(tài)，解決“不敢轉(zhuǎn)”的問題。要探索打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”，支持建設數(shù)字供應鏈，帶動上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時也要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、共享經(jīng)濟平臺建立“共享用工平臺”、“就業(yè)保障平臺”等等。
伍浩指出，要進一步推進“雙創(chuàng)”示范基地建設。下一步，要通過打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務平臺，強化對中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐，要研究建立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金和“雙創(chuàng)”示范基地有關項目的對接機制，以及研究銀行信貸和引導基金投貸聯(lián)動的新模式。
個體工商戶年報時間延長至今年年底
國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君介紹，1月29日，市場監(jiān)管總局發(fā)起了“保價格、保質(zhì)量、保供應”的“三?！毙袆樱?50天來，參與“三?！毙袆拥钠髽I(yè)已經(jīng)有15000多家，有世界500強的企業(yè)，有零售行業(yè)排行前30的企業(yè)，有食品行業(yè)排行前40的企業(yè)，很多連鎖經(jīng)營的門店超過了30多萬家。截至3月上旬，參與“三?！毙袆拥拿裆唐奉惼髽I(yè)復產(chǎn)率都普遍達到了70％以上。
數(shù)據(jù)顯示，截至3月15日，全國實有各類市場主體1.25億戶，其中企業(yè)3905萬戶，個體工商戶8353萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社219萬戶。
孫梅君表示，在這次疫情當中，個體工商戶受到了較大的影響，我們會同相關部門出臺了支持的政策，除了加大財稅、金融、社保、租金減免這些政策以外，在營商環(huán)境方面，我們還要督促各地落實相關的政策措施。比如，符合各地復工復產(chǎn)規(guī)定的個體工商戶，無需批準就可以依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。對于從事基本生活保障零售業(yè)的個體經(jīng)營者，依法予以豁免登記，幫助他們進一步拓寬經(jīng)營活動場所。要最大限度的減免個體工商戶在疫情防控期間的相關檢驗檢測、認證認可的費用。此外，對個體工商戶的年報時間，過去要求都是在每年6月底之前，現(xiàn)在延長到今年年底。
在著力營造新業(yè)態(tài)審慎監(jiān)管的制度環(huán)境方面，孫梅君表示，目前已研究起草了《電子商務價格行為指南》，推進網(wǎng)約車新政的落地，同時推行“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管，減少現(xiàn)場的巡查檢查。對“中央廚房”、“網(wǎng)上訂餐”，還有疫情期間很多平臺開展的“無接觸配送”，“共享員工”等新的模式加強指導；對一些跨界的經(jīng)營，還有一些混合的銷售這樣一些新的經(jīng)營模式，在監(jiān)管執(zhí)法當中更加包容審慎。
