近日，國家發(fā)改委、工信部等機構(gòu)先后通過文件或者會議的形式，對外釋放了新一輪的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展信號。其中，公共領(lǐng)域的電動化成為被頻頻提及的重點。
與新能源乘用車市場相比，公共領(lǐng)域的電動化因為使用場景以及運營主體的不同，發(fā)展情況也不盡相同。那么，在這一輪政策中，關(guān)于公共領(lǐng)域的電動化都說了哪些內(nèi)容？哪些細分領(lǐng)域最有可能在此輪政策中迎來爆發(fā)？
政策連連發(fā)力
5天時間，3次被提及，政策的持續(xù)發(fā)力為公共領(lǐng)域汽車產(chǎn)品的電動化起到了助推作用。據(jù)了解，在3月16日工信部裝備工業(yè)一司召開的視頻會議中，“組織行業(yè)力量開展推動公共領(lǐng)域用車電動化行動計劃編制工作，積極推動公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等車輛電動化水平提高”被定為下一階段的目標。
會議認為，公共領(lǐng)域用車使用頻率高，燃油消耗和污染排放總量在全部機動車中占比較大，推動公共領(lǐng)域用車率先實現(xiàn)電動化不僅是減少溫室氣體排放、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措，而且可以同步促進配套基礎(chǔ)設(shè)施完善和推廣應(yīng)用模式創(chuàng)新，對新能源汽車私人消費起到較強的帶動作用。
僅僅1天后，國家發(fā)改委、司法部則聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》（以下稱《意見》）中提出，提出要建立完善新能源汽車等綠色產(chǎn)品的推廣機制，鼓勵公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、城市郵政快遞作業(yè)、城市物流等領(lǐng)域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。
對于相關(guān)機構(gòu)此次發(fā)布的政策，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華表示：“推動公共領(lǐng)域用車電動化的政策方向在《汽車產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《交通強國建設(shè)綱要》等多項重要文件中早已得到明確?，F(xiàn)在，相關(guān)部門內(nèi)制定更細化的、更具操作性的文件是推動政策的有效落實?！?
公共領(lǐng)域電動化持續(xù)推進
對于政策以及視頻會議中提到的公交、出租、郵政物流等細分領(lǐng)域，記者在整理資料時發(fā)現(xiàn)，早在數(shù)年前國家就曾推動過其電動化進程。
資料顯示，2015年，太原市政府與比亞迪簽訂投資框架協(xié)議，提出將太原市現(xiàn)有出租車更換為電動出租車。2016年2月，太原市第一批出租車更換工作正式啟動，至當年9月，太原市8292輛出租車全部更換為電動車，太原正式成為全國首個實現(xiàn)純電動出租車的城市。
同樣，作為我國“節(jié)能與新能源汽車示范推廣”13個試點城市之一，深圳市已于2019年1月3日宣布，深圳出租車基本實現(xiàn)純電動化。深圳市交委稱，截至2018年12月底，全市共有出租車指標數(shù)為21689個，其中純電動出租車指標21485個，已運營的純電動出租車20135輛，占出租車總量的94.21%。
出租車電動化之外，公交大巴的電動化在北京等大城市也開始逐漸進行。過去幾年，公共交通的電動化為新能源乘用車的推廣起到了良好的示范作用，但也正是由于這個原因，有專家認為新能源貨運或?qū)⒔柚@一輪政策迎來爆發(fā)。
“公共領(lǐng)域用車中，前幾年推動過的公交以及出租車，現(xiàn)在新能源化占比較高，但這部分車輛基本沒有到達壽命周期，未來電動化加速或許向更為市場化的新能源貨運領(lǐng)域推動”，一位來自商用車領(lǐng)域的專家告訴記者，“目前電動車在物流用車中的占比很低，在使用率較高的快遞行業(yè)也不到十分之一。”
值得一提的是，3月13日國家發(fā)改委等23個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì) 加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》中的“（十）加強消費物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”中也提到新能源貨運的相關(guān)利好政策：“優(yōu)化城市配送車輛通行管理，簡化通行證辦理流程，推廣網(wǎng)上申請辦理，對純電動輕型貨車不限行或少限行?！?
新能源貨運或?qū)⒂瓉硇罗D(zhuǎn)機
有分析指出，5天內(nèi)的2份文件、1個會議，相繼將公共領(lǐng)域車輛電動化作為重點內(nèi)容，如果進一步看，新能源貨運或?qū)⒂瓉硇罗D(zhuǎn)機。
與傳統(tǒng)貨運不同的是，新能源貨運由于電池容量以及續(xù)航等問題，主要適用于距離要求短的城際配送，即新能源物流領(lǐng)域。交通運輸部規(guī)劃研究院聯(lián)合相關(guān)部門及研究機構(gòu)發(fā)布的《2019年中國城市綠色貨運配送研究報告》中顯示，在過去幾年，新能源物流車已經(jīng)在快遞、電商、快消零售、大件家居、醫(yī)藥物流、搬家、農(nóng)產(chǎn)品物流甚至生鮮冷鏈物流等城市貨運的各個細分領(lǐng)域都有使用。
記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，包括菜鳥、京東、蘇寧、順豐在內(nèi)的大型物流或電商公司基本都于2018年左右開始了更換純電動物流車，同時還推動大數(shù)據(jù)、云計算等物流技術(shù)與車輛結(jié)合，準備打造智慧新能源物流車。然而，與這種準備陣勢不同的是，截至目前，新能源貨運在國內(nèi)的使用率仍舊不高。
“雷聲大雨點小”，一位研究物流行業(yè)的專家用了這個詞語形容過去新能源貨運的發(fā)展。在他看來，過去幾年，盡管伴隨著新能源行業(yè)的興起，物流領(lǐng)域的電動化也在逐步推進，但就市場反饋來看，有不少人仍舊對新能源貨運存疑，所以相關(guān)企業(yè)大多都是處于更換部分純電動物流車但并不大力推進的觀望狀態(tài)。
“如今，此輪政策的出臺相當于給這些企業(yè)吃了一顆‘定心丸’，未來幾年都將是新能源貨運的集中發(fā)展階段。”此外，該專家還對記者表示：“在市場對新能源物流車存疑的初期，以車輛租賃為主的運營模式將是新能源物流車推廣的最佳解決方案。”
來源：汽車商報 劉丹丹
