中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新能源汽車(chē)有望圓惠州的“汽車(chē)整車(chē)夢(mèng)”。
9月22日，市政府官網(wǎng)發(fā)布《惠州市政府關(guān)于加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了圓整車(chē)夢(mèng)的時(shí)間表和新目標(biāo)——到2018年，全市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破100億元，引進(jìn)和培育1—2家新能源汽車(chē)整車(chē)制造企業(yè)；到2020年，全市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破150億元，各類(lèi)新能源汽車(chē)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1萬(wàn)輛以上。
惠州給出了很多優(yōu)惠的政策，對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)給予大手筆扶持和高額獎(jiǎng)勵(lì)，以增強(qiáng)招商吸引力，引進(jìn)汽車(chē)制造廠商和鼓勵(lì)本土企業(yè)沖擊整車(chē)生產(chǎn)。比如，對(duì)新獲得國(guó)家新能源汽車(chē)整車(chē)資質(zhì)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。
南方日?qǐng)?bào)記者 周歡
目標(biāo) 到2018年擁有1—2家新能源整車(chē)企業(yè)
記者從惠州市發(fā)改局了解到，惠州發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好，汽車(chē)電子、汽車(chē)線(xiàn)束和發(fā)動(dòng)機(jī)零部件三大汽配產(chǎn)品，產(chǎn)銷(xiāo)均居全國(guó)前列，已成為全國(guó)重要汽車(chē)電子生產(chǎn)基地。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，惠州整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的鏈條還不夠完善，特別是目前尚未實(shí)現(xiàn)本土化的整車(chē)生產(chǎn)。
近年來(lái)，為破解支柱產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一的短板，惠州提出加快構(gòu)建“2+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)汽車(chē)與裝備制造、清潔能源成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在此背景下，惠州更希望以新能源汽車(chē)為突破口圓“整車(chē)夢(mèng)”。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，惠州將積極承接周邊地區(qū)整車(chē)生產(chǎn)基地的輻射和外溢，以新能源汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)為突破口，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用相結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、整車(chē)引進(jìn)培育和零部件配套相結(jié)合，壯大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，努力把惠州建設(shè)成為全省重要的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。
按照市政府在文件中定下的目標(biāo)，到2018年全市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值要突破100億元，引進(jìn)和培育1—2家新能源汽車(chē)整車(chē)制造企業(yè)。到2020年，全市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破150億元，占全市汽車(chē)和裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)15%及以上；各類(lèi)新能源汽車(chē)綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1萬(wàn)輛以上，成為全省重要的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。
同時(shí)，產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵技術(shù)方面，惠州也希望加快提升。例如，到2020年基本形成涵蓋新能源汽車(chē)整車(chē)及零部件的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、檢測(cè)、服務(wù)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，新能源汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，其中動(dòng)力電池的研發(fā)創(chuàng)新能力達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有一批專(zhuān)利技術(shù)，新建1個(gè)國(guó)家級(jí)、2—3個(gè)省級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)。
方向 以新能源專(zhuān)用車(chē)、客車(chē)、乘用車(chē)為突破口
據(jù)了解，惠州將積極發(fā)展關(guān)鍵及配套類(lèi)零部件產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)本土龍頭企業(yè)加大投入，圍繞動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電控系統(tǒng)等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)載電裝系統(tǒng)、智能裝備、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、車(chē)載網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)等領(lǐng)域配套產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。深化與石化行業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)汽車(chē)合成液體、汽車(chē)塑料件、汽車(chē)橡膠件等延伸發(fā)展。
對(duì)于外界關(guān)注的“汽車(chē)整車(chē)夢(mèng)”方面，惠州將努力突破發(fā)展整車(chē)制造業(yè)。例如，積極推進(jìn)億緯新能源專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、京蘭動(dòng)力新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展整車(chē)項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)2018年前整車(chē)裝配制造實(shí)現(xiàn)突破。
據(jù)介紹，惠州將以新能源專(zhuān)用車(chē)、客車(chē)、乘用車(chē)為突破口，逐步開(kāi)發(fā)多系列各類(lèi)型汽車(chē)產(chǎn)品，以及各種形式的照明車(chē)、醫(yī)療車(chē)、機(jī)場(chǎng)服務(wù)車(chē)、高爾夫車(chē)、物流車(chē)等特種用途電動(dòng)汽車(chē)。引導(dǎo)現(xiàn)有零部件企業(yè)積極融入整車(chē)配套體系，爭(zhēng)取成為二級(jí)或三級(jí)配套商。瞄準(zhǔn)世界百?gòu)?qiáng)汽車(chē)零部件企業(yè)、整車(chē)配套體系一、二級(jí)企業(yè)招商選資，提高整車(chē)配套能力。
同時(shí)，惠州還將積極發(fā)展新能源汽車(chē)服務(wù)業(yè)。抓住國(guó)家加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的機(jī)遇，積極發(fā)展適應(yīng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)需求的服務(wù)模式，培育和拓展新能源汽車(chē)展示、租賃、維修、零售和售后、裝潢和改裝、二手車(chē)交易等新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展零部件連鎖貿(mào)易和售后汽配連鎖市場(chǎng)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與科技、信息、金融等融合發(fā)展。
《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，推進(jìn)融資租賃、車(chē)電分離、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式的探索與創(chuàng)新，推動(dòng)汽車(chē)商貿(mào)業(yè)升級(jí)發(fā)展，建設(shè)新能源汽車(chē)商貿(mào)體驗(yàn)綜合體，融合發(fā)展商貿(mào)、信貸、會(huì)展、4S店服務(wù)、二手車(chē)交易、出行服務(wù)、汽車(chē)文化等綜合服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)、能源網(wǎng)、電子商務(wù)、出行服務(wù)等新興汽車(chē)科技服務(wù)。
扶持 純電動(dòng)整車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)5000輛獎(jiǎng)2000萬(wàn)元
為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出了政策措施保障。在用地方面，惠州將優(yōu)先支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)用地。在符合國(guó)家相關(guān)政策、有效利用土地資源的前提下，采取積極靈活的供地政策，探索建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地保障機(jī)制，對(duì)投資建設(shè)新能源汽車(chē)整車(chē)及零部件配套生產(chǎn)基地的項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的特大項(xiàng)目，在法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠地價(jià)。
同時(shí)，惠州將探索設(shè)立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資基金。由市和有關(guān)縣（區(qū)）財(cái)政分別安排專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)資金參與，共同設(shè)立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資基金，支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
惠州還將斥巨資獎(jiǎng)勵(lì)新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)。對(duì)新建成投產(chǎn)的純電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目，年產(chǎn)銷(xiāo)量首次達(dá)到1000輛、2000輛、5000輛整車(chē)的企業(yè)，市統(tǒng)籌安排資金分別一次性給予300萬(wàn)元、700萬(wàn)元、2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)動(dòng)力電池年銷(xiāo)量首次達(dá)到10億、20億、50億瓦時(shí)的關(guān)鍵零部件企業(yè)，市統(tǒng)籌安排資金分別一次性給予150萬(wàn)元、350萬(wàn)元、1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，惠州鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家生產(chǎn)資質(zhì)。對(duì)新獲得國(guó)家新能源汽車(chē)整車(chē)或?qū)Ｓ密?chē)生產(chǎn)公告目錄資質(zhì)的企業(yè)，市統(tǒng)籌安排資金一次性給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》的新能源車(chē)型，市統(tǒng)籌安排資金一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
在研發(fā)支持上，惠州將對(duì)本市在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域通過(guò)認(rèn)定的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政扶持獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，通過(guò)認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政扶持獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)還可按照近3年投入科研儀器、設(shè)備和軟件購(gòu)置經(jīng)費(fèi)最高25%的比例申請(qǐng)扶持，申請(qǐng)額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
惠州還將強(qiáng)化對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的資金保障。自2016年6月起，在惠州企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大科技等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金中進(jìn)行統(tǒng)籌安排，加大對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度。同時(shí)，鼓勵(lì)投資額大、帶動(dòng)性強(qiáng)的新能源汽車(chē)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。
推廣 今年起新增公交的士全用新能源車(chē)
除了朝整車(chē)生產(chǎn)方向努力，惠州還將積極推進(jìn)新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用。例如，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域采購(gòu)新能源汽車(chē)的規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車(chē)在公交、出租、農(nóng)村客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、機(jī)場(chǎng)和車(chē)站通勤、景區(qū)觀光等公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用，積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車(chē)。
按照要求，從2016年起，惠州新增公交車(chē)、出租車(chē)全部使用新能源汽車(chē)，市、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例提高到95%以上。根據(jù)推廣目標(biāo)，到2018年，全市新能源汽車(chē)推廣總量突破6000輛；到2020年，全市新能源汽車(chē)推廣總量突破1萬(wàn)輛。
值得一提的是，惠州將進(jìn)一步研究制定新能源汽車(chē)購(gòu)置獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)成為國(guó)內(nèi)重要的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市。例如，落實(shí)國(guó)家和省新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策和車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅、汽車(chē)消費(fèi)稅等方面的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)2016—2018年本市公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車(chē)以及私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予一定額度補(bǔ)貼。同時(shí)，研究在車(chē)輛辦證、年檢、公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)費(fèi)、公交專(zhuān)用車(chē)道使用、地方收費(fèi)道路等方面給予新能源汽車(chē)優(yōu)惠。
《實(shí)施意見(jiàn)》還要求，加快推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)，將新能源汽車(chē)充換電設(shè)施建設(shè)改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。城市新建住宅小區(qū)配建停車(chē)位均應(yīng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例應(yīng)不低于20%。
記者了解到，惠州將鼓勵(lì)在已有各類(lèi)建筑物附設(shè)停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本采用PPP等新型模式進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、整車(chē)租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域，給予一定額度補(bǔ)貼。
根據(jù)目標(biāo)，到2020年全市充換電站將達(dá)60座以上，充電樁達(dá)7200個(gè)以上，滿(mǎn)足超過(guò)2萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充（換）電服務(wù)，基本形成覆蓋全市、設(shè)備先進(jìn)、方便快捷的充換電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
