中國儲能網(wǎng)訊：近日，廣州市紀委官方微博稱：經(jīng)查，廣東省科技廳副廳長王可煒利用職務之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂，數(shù)額巨大，行為已構(gòu)成嚴重違紀并涉嫌犯罪。經(jīng)廣東省紀委常委會議審議并報廣東省委批準，給予其開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀所得，并將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法查處。
此前，有媒體曾對去年發(fā)生在廣東科技系統(tǒng)的重大腐敗窩案進行了深入報道。據(jù)稱，廣州市檢察院反貪局與廣州市海珠區(qū)檢察院反貪局2013年共立案查處科技信息系統(tǒng)賄賂案25件29人，涉案總金額共計5000余萬元。報道還稱，腐敗行為主要集中在科技資金的使用分配以及信息工程的立項、發(fā)包等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)普遍存在信息不公開、申報手續(xù)不規(guī)范、內(nèi)部監(jiān)管流于形式等問題，項目審批時專家委員會的意見不受尊重，科技部門的官員權(quán)力過大。
2013年，我國年度科研投入已超過1萬億元人民幣。毫無疑問，科研經(jīng)費對于促進科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級改造具有相當重要的作用，沒有資金的支持，一些好的創(chuàng)意只能停留在實驗室，無法真正產(chǎn)業(yè)化。正因如此，科研經(jīng)費的管理是“重中之重”。
但廣東科技系統(tǒng)的腐敗窩案，恰恰反映出科研經(jīng)費管理機制的一個重大弊端：官員的權(quán)力過大，且缺乏內(nèi)外部的監(jiān)督。事實上，由于大量的科研經(jīng)費主要掌握在科技系統(tǒng)內(nèi)部，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，一個普通的科員就可能掌握上百萬甚至千萬元的經(jīng)費下?lián)軝?quán)力。當負責項目審批和經(jīng)費發(fā)放的官員們結(jié)成利益共同體，共同吞噬“唐僧肉”時，科研經(jīng)費腐敗自然在很長時間內(nèi)難以暴露。
廣東科技系統(tǒng)的腐敗窩案固然令人痛心，但我們更應該反思如何改進科研經(jīng)費的管理制度，尤其是在科研項目的審批立項程序。與其期望官員加強自身道德建設，倒不如建立公開、透明、完善的專家評審機制，引入高校、科研院所、企業(yè)的科研人員，最大限度地發(fā)揮科學家評審團的作用，讓專家不再“走過場”，真正實現(xiàn)科研經(jīng)費“讓專家說了算”。
這方面，國家自然科學基金其實已經(jīng)做出了表率。通過“依靠專家、發(fā)揚民主、擇優(yōu)支持、公平合理”的評審機制，基金委在科學家隊伍中建立了良好的口碑。其科研經(jīng)費的審批和下放，真正做到了不被行政意見所左右。因此，在科研經(jīng)費的管理方面，科技部門或許可以參考基金委的模式，結(jié)合各地具體情況，大膽地進行改革，讓外部專家委員會的權(quán)力蓋過內(nèi)部官員的權(quán)力。這樣，既可以避免“自己人監(jiān)督自己人”的尷尬，也可以讓科學家更多地參與到科研經(jīng)費的立項和后期考核當中，從而讓寶貴的科研經(jīng)費真正花在刀口上。
