中國儲能網(wǎng)訊：20多年前的一幅圖景在國網(wǎng)四川省電力公司農(nóng)電工作部主任龍洲的腦海中始終難以抹去。
上世紀80年代末，時任四川西昌農(nóng)電局常務副局長兼用電處處長的龍洲，在一次給無電山區(qū)通電的現(xiàn)場看到，一位年近50的彝族漢子在電燈點亮時興奮得像小孩一樣雙腳蹦跳。“鄉(xiāng)親們激動得不得了，很多人喊著電來了，有電了，可以看到光明了?！边@場景至今影響著龍洲，他認為這其中既包含著對供電員工工作的肯定，也是著對他工作的鞭策。
“讓四川的邊遠山區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)都通上電，是我們每個供電員工的責任和價值體現(xiàn)?！饼堉拚f。
1998年以來，根據(jù)國家下達的農(nóng)網(wǎng)建設與改造項目投資計劃，國網(wǎng)四川電力先后開展了一期農(nóng)網(wǎng)建設與改造、二期農(nóng)網(wǎng)建設與改造（2002年）、縣城電網(wǎng)改造（2003?2006年）、中西部農(nóng)網(wǎng)完善（2004?2009年）、農(nóng)網(wǎng)冰災恢復重建（2009年）、汶川地震農(nóng)村配網(wǎng)災后重建及加固提高（2009?2012年）、農(nóng)網(wǎng)改造升級（2010年至今）和無電地區(qū)電力建設（2006年至今）工程，這些工程極大地改善國網(wǎng)四川電力下轄農(nóng)村電網(wǎng)的狀況。
由于公司經(jīng)營區(qū)域的不斷延伸，截至2012年年底，國網(wǎng)四川電力新納入供電管理區(qū)域內(nèi)有無電農(nóng)戶13.97萬戶，這些無電農(nóng)戶分布在甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州、阿壩藏族羌族自治州和素有“紅軍之鄉(xiāng)”的革命老區(qū)巴中市。根據(jù)公司的工作部署，國網(wǎng)四川電力將于2014年年底基本完成無電地區(qū)電力建設規(guī)劃項目建設，實現(xiàn)供區(qū)內(nèi)無電農(nóng)戶全面通電。
在2013?2015年無電地區(qū)電力建設的過程中，國網(wǎng)四川電力擬通過電網(wǎng)延伸實現(xiàn)通電的有11.97萬戶，擬通過光伏發(fā)電裝置實現(xiàn)通電的有2萬戶。其中，規(guī)劃新建改造110千伏變電站5座，110千伏線路398公里，35千伏變電站70座，35千伏線路2493公里，10千伏配變5044臺，10千伏線路12979公里，低壓線路18888公里，安裝戶表11.97萬套。電網(wǎng)延伸工程規(guī)劃投資達72.5億元。
群眾的迫切愿望
截至2012年3月，甘孜全州有50個無電鄉(xiāng)，無電人口約25萬人，占甘孜州總?cè)丝诘?7.4%。隨著“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程的建成投運和無電地區(qū)電網(wǎng)建設的逐步推進，甘孜現(xiàn)在還有約4.6133萬戶無電戶18.87萬無電人口。
“甘孜擁有得天獨厚的水能資源，但是卻長期依靠松光照明、柴火取暖，缺電甚至無電鄉(xiāng)村面廣量大，這個矛盾和落差使得完成無電地區(qū)電網(wǎng)建設成為百姓的急切愿望。”甘孜州州委書記胡昌升告訴記者。
一般人很難想象作為全國第二大藏區(qū)的一部分、水電資源極其豐富的甘孜州的電力發(fā)展是這樣一番景象。國網(wǎng)甘孜供電公司董事長羅輝告訴記者，2006年之前，甘孜州電網(wǎng)由于歷史地理等原因，所屬18個縣的電網(wǎng)均孤網(wǎng)運行，電源結(jié)構(gòu)單一，以小水電為主，豐枯矛盾尤為突出，電網(wǎng)設備老化，人員隊伍素質(zhì)參差不齊，管理粗放，可謂“刀耕火種”的時代。
以甘孜州下轄的石渠縣為例，此地平均海拔4500米，電源點全部是無調(diào)節(jié)的徑流式水電站，每年進入冬季，冰封河水，發(fā)電量很少，整個石渠進入長達半年的無電“黑暗”期。
“近5成人被迫‘放假’。一到黃昏時分，街上的野狗比人還多?！绷_輝說。
只有個別條件好的水電站可以冬季人工鑿冰蓄水，但這真正是“杯水車薪”?！拌彵鶗r，負責鑿冰的水電站員工的手都被震開了口子，鮮血直流?！饼堉拚f：“即便如此，鑿一次冰蓄水所發(fā)的電也只能維持看一場電影?！?
沒有穩(wěn)定的電力保障，當?shù)剞r(nóng)牧民只能靠燒柴、燒牛糞來取暖，對當?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展極為不利，礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等更無從談起。
甘孜州經(jīng)濟和信息化委員會主任何康軍認為甘孜州過去電力發(fā)展存在的問題主要表現(xiàn)在四個方面：一是電網(wǎng)孤網(wǎng)運行，二是電力設施落后，三是供電質(zhì)量差，四是經(jīng)常停電造成城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活無規(guī)律性，嚴重影響甘孜經(jīng)濟發(fā)展。
為主動承擔社會責任，徹底改善電力發(fā)展落后的現(xiàn)狀，2006年1月20日，國網(wǎng)甘孜供電公司入駐甘孜。國網(wǎng)甘孜供電公司深感責任重大，積極推進康瀘電網(wǎng)與國家電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程建設，于2006年11月16日實現(xiàn)國家電網(wǎng)與康瀘電網(wǎng)并網(wǎng)，并于2009年12月實現(xiàn)了第二并網(wǎng)點成功并網(wǎng)。2007年12月，實現(xiàn)了國家電網(wǎng)與九龍電網(wǎng)并網(wǎng)，解決了九龍地區(qū)冬季缺電的問題，結(jié)束了康瀘和九龍地區(qū)冬季缺電的歷史，供電可靠性大大提高。
甘孜電網(wǎng)在逐步實現(xiàn)跨越式發(fā)展。何康軍說：“用突飛猛進來形容，一點也不過分?！?
2012年9月，“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程建成投運，解決了甘孜州北部的用電問題。甘孜縣縣城結(jié)束了冬季無電的歷史，甘孜縣周邊許多居民陸續(xù)到這里購置房產(chǎn)。新一輪的無電地區(qū)通電建設將會通過已有的主電網(wǎng)向農(nóng)牧區(qū)延伸，促進當?shù)亟?jīng)濟跨越發(fā)展和民生持續(xù)改善。著力解決無電地區(qū)用電問題，是黨中央、國務院十分關(guān)心和高度重視的重大民生問題。甘孜州也希望借助電力工程，從根本上解決無電地區(qū)的用電難題，同時加快推進水電資源開發(fā)。
2013年以來，甘孜藏族自治州九龍縣子耳村，康定縣江德村、馬達村、堤村、衲子西村逐步結(jié)束無電歷史。家住康定縣西南的朋布西鄉(xiāng)江德村的曲珍質(zhì)瑪，在得知村里將要通電后，提前一個月到康定縣城把彩電買回了家，他說：“有了電，就可以看電視了?！?
對口幫扶發(fā)揮效力
一直以來，四川少數(shù)民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)的發(fā)展和民生改善受到黨中央國務院、四川省委省政府的高度重視，也是四川省實現(xiàn)同步全面小康的重點和難點。
2012年，國網(wǎng)四川電力投資32億元，僅用6個月時間建成投運的“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程，改寫了四川藏區(qū)電網(wǎng)發(fā)展歷史。為繼續(xù)促進貧困地區(qū)民生改善和藏區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展，國網(wǎng)四川電力計劃用3年時間，投資近300億元，加快推進無電地區(qū)電力建設和藏區(qū)電網(wǎng)發(fā)展。
國網(wǎng)四川電力總經(jīng)理王抒祥多次在四川無電地區(qū)電力建設工作會議上強調(diào)：“舉全公司之力，用一年半左右時間，基本解決新增無電農(nóng)戶約13.97萬戶61.36萬人的用電問題?！?
供電員工想早日為無電地區(qū)農(nóng)戶供電的決心很大，但無電地區(qū)電力建設面臨的困難仍然很多。道路交通不暢是首先面臨的問題。“山有千盤之險，路無百步之平。亂石縱橫，人馬路絕，艱險萬狀，不可名態(tài)。”這是一位探險家對四川偏遠地區(qū)路況的真實描述。此次四川無電地區(qū)電力建設項目大多分布在川西高原、盆周山區(qū)，農(nóng)牧民居住分散，交通極度不便，高寒缺氧，自然條件惡劣，與現(xiàn)有電網(wǎng)的距離較遠，電網(wǎng)延伸任務艱巨。
其次，此次四川無電地區(qū)電力建設投資規(guī)模大，建設周期短。這次無電地區(qū)項目建設規(guī)劃投資規(guī)模為往年國網(wǎng)四川電力所有農(nóng)網(wǎng)項目平均年投資水平的2?3倍。而且，投資在72.5億元的規(guī)劃項目需要在2013年6月至2014年12月期間基本完成建設任務。更困難的是，大多數(shù)項目建設區(qū)域的有效施工期每年僅有半年時間。為了合理縮短項目設計和建設周期，國網(wǎng)四川電力要求無電地區(qū)項目建設方案要做到標準化、模塊化。
龍洲介紹說：“35千伏項目設計充分利用國網(wǎng)四川電力承擔公司總部組織開展的《西藏地區(qū)35千伏輸變電工程典型設計》編制成果，以及公司總部下發(fā)的技術(shù)規(guī)范書，原則上統(tǒng)一按照裝配式變電站模式建設；中低壓項目按照國網(wǎng)四川電力下發(fā)的《10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)工程典型設計、典型造價、典型工藝》建設。”標準化、模塊化的建設方案也為項目投運后的運維工作減輕了負擔。
此外，相關(guān)基層單位建設力量薄弱也是面臨的困難之一。國網(wǎng)甘孜、阿壩供電公司均為近幾年成立的單位，所屬縣公司也為新近控股代管單位，州、縣公司農(nóng)網(wǎng)工程管理人員均極度缺乏，國網(wǎng)涼山供電公司也有類似情況。
為了加快人才隊伍建設，國網(wǎng)四川電力通過三定培養(yǎng)（定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)）、掛職鍛煉、員工輪訓等方式，解決制約“三區(qū)”電網(wǎng)發(fā)展的人才瓶頸問題。國網(wǎng)四川電力還采用了對口幫扶機制，增加派援工程建設管理人員，充實各級無電地區(qū)電力建設工程管理力量，確保州公司項目管理部門增加6?8名工程管理人員，甘孜、阿壩、涼山三個州各有關(guān)縣公司增加2名工程管理人員。
王抒祥在接受采訪時指出，“除增派工程建設管理人員加強三個州無電地區(qū)電力建設工程管理力量外，還要在設計、施工等方面對受援單位給予大力支持，尤其在項目施工上，原則上派援單位施工隊伍必須參與受援單位無電地區(qū)電力建設項目的施工投標?！?
