然而，出乎人們意料的是，這兩劑由管理層開出的“猛藥”似乎未能得到業(yè)界及投資者的鼎力支持。
在絕大多數(shù)業(yè)內人士看來，《風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》明確了新建和擴建風場的并網技術要求，增加了風電場低電壓穿越能力要求的相關內容。若按此要求達標，風場運營商將會增加較大的投入;而《分散式接入風電項目開發(fā)建設指導意見》對分布式風電項目也提出了新的技術要求，低風速風場面臨風機組更換問題，這將直接導致低風速風場企業(yè)的運營成本大幅提升。
某不愿具名的券商分析師表示，“兩項新政實際上分別給風電整機生產企業(yè)、風電場運營企業(yè)增加了成本壓力。短期來看，新政實施將對本就處在‘微利’時代的風電業(yè)造成不利影響。但長遠來看，兩項新政將促進行業(yè)的規(guī)范運行和健康發(fā)展，也加快了行業(yè)的技術進步。因此，業(yè)界的不滿情緒將是暫時的”。
我國風電并網率僅為70%
2012年1月，國家能源局局長劉鐵男公開介紹，中國2011年并網風電總容量增長16GW(同比增長7%)至47GW(同比增長52%)。此后不久，中國風能協(xié)會秘書長秦海燕公開介紹，2011年我國風電容量增加20GW以上(同比增長6%)，風電裝機總容量達到65GW(同比增長44%)。
根據(jù)上述兩組數(shù)據(jù)估算，我國2011年47GW的風電并網總容量僅占全國風電裝機總容量65GW的72%(2011年我國風電并網率約為72%)，而這一數(shù)字較2010年的69%僅高出了3個百分點。
根據(jù)我國“2015年風電總裝機容量達到1億KW(100GW)，年發(fā)電量達到2000億KW時(以此推算風電裝機年利用小時約為2000小時)”的“十二五”發(fā)展目標和“2011年全國風電裝機總容量達到65GW”的現(xiàn)狀，未來4年，我國僅需保持每年新增風電裝機容量8.75GW即可達標(2011年我國風電容量增加20GW以上)。
然而，在輕而易舉達到風電總裝機容量發(fā)展目標的基礎上，如果我國風電并網率長期停留在70%的水平，則意味著2015年時1億KW的風電總裝機容量僅有7000萬KW能夠實現(xiàn)年發(fā)電量1400億KW(裝機容量*年利用小時=年發(fā)電量)，其不但無法實現(xiàn)“年發(fā)電量達到2000億KW時”，也更談不上助推“風電在電力消費中的比例超過3%”。
由此可見，使全國30%尚處在“曬太陽”狀態(tài)的風電裝機并入電網，將成為決定“十二五”成敗的重中之重。
新政短期推高風電成本
既然提高我國風電并網率已刻不容緩，且順利并網也是所有風電企業(yè)的夙愿，那么，業(yè)界又為何對促并網新政表現(xiàn)出“不滿”呢?
據(jù)了解，此次《風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》主要規(guī)定了對110(66)kV及以上電壓等級線路與電力系統(tǒng)連接的新建或擴建風電場的技術要求，其中包括對風電場有功功率控制、無功功率/電壓控制、有功功率預測、風電場測試、風電場二次控制以及低電壓穿越能力(LVRT)等方面的要求。
某不愿具名的券商分析師介紹，“雖然風電整機成本經歷了大幅下滑后，如今價格已從3年前的6200元/KW下降至3600元/KW。其為增加風電側無功補償設備100元/KW的投資，及儲能設備的1000元/KW投資提供了‘經濟基礎’”。
“但對于一些很早進入風電行業(yè)的企業(yè)，早年生產了大批沒有低電壓穿越的機組，如果將其進行改造，以每臺10萬元計算，1萬臺就是10億元，這對于本身就已處于不景氣階段的風電行業(yè)企業(yè)來說，必將造成其資金流捉襟見肘”。該分析師補充道。
而與此同時，《分散式接入風電項目開發(fā)建設指導意見》提出，國內建設的分布式風電項目都要適應當?shù)仉娋W架構及并網技術規(guī)范要求，此外，其只可接入當?shù)匾延?10千伏或66千伏電網系統(tǒng)，為確保當?shù)仉娋W安全穩(wěn)定運行，要求所建項目須多點接入，且單個項目裝機容量上限不高于5萬千瓦等。
對此，上市分析師表示，“一個5萬KW的大型風場機組并網改造動輒須上百萬元，分布式風場改造技術難度更大，預計給風場運營商增加的成本更大”。
