李俊峰：應(yīng)該說，國內(nèi)分布式能源的市場是巨大的。
在德國，分布式能源發(fā)展得很好。德國共有1.6億千瓦的裝機(jī)容量，其中分布式能源有7500萬千瓦，占到40%多的比例。按照德國的比例，如果以我國12億千瓦裝機(jī)容量看，40%就是要達(dá)到近5億千瓦的分布式能源裝機(jī)，這個(gè)市場是非常大的。而現(xiàn)在國內(nèi)裝機(jī)發(fā)電的分布式能源還非常少，巨大的市場有待發(fā)掘。
值得一提的是，分布式能源是大電網(wǎng)的補(bǔ)充，大電網(wǎng)需要分布式的靈活電源。兩者互相依存，相互關(guān)聯(lián)，不存在競爭問題。短期內(nèi)分布式光伏不會成為我國電源的主體。中國光伏發(fā)電市場肯定還將不斷倍增，裝機(jī)規(guī)模也將不斷擴(kuò)大。國內(nèi)政策的制定將對分布式能源相關(guān)市場有直接的影響。
《亮報(bào)》：國家電網(wǎng)公司在不久前出臺了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，這對于分布式能源相關(guān)市場而言是一大利好。那么，還需要從哪些層面支持分布式能源市場的發(fā)展？
李俊峰：國家電網(wǎng)公司出臺這個(gè)意見是一件好事，值得肯定，但這只是萬里長征走了第一步，除了電網(wǎng)企業(yè)的支持，還必須要有電價(jià)政策做支撐，這就需要國家發(fā)改委出臺相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)貼政策。
具體到光伏行業(yè)，國務(wù)院出臺的促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五條措施，其中很明確地指出了要完善支持政策，包括根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，對分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，根據(jù)成本變化合理調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。
我認(rèn)為，發(fā)展分布式光伏需要有政策激勵措施，對電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)等都需要有補(bǔ)貼政策。但我國目前還沒有出臺具體的細(xì)則，應(yīng)該加緊制定執(zhí)行。
目前，分布式能源設(shè)備企業(yè)都處于觀望狀態(tài)。只要有相應(yīng)政策出臺，企業(yè)馬上就會有所動作，這都是水到渠成的事情。所以，現(xiàn)在要緊的是政策應(yīng)該馬上跟上。
《亮報(bào)》：針對國內(nèi)分布式能源市場，該如何制定相應(yīng)政策？
李俊峰：在政策制定方面，一定要吸取國外成功的經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為，可以借鑒德國、丹麥、美國、西班牙等國的成功經(jīng)驗(yàn)。
光伏度電補(bǔ)貼政策是新走向。過去的一些方式，如按照項(xiàng)目造價(jià)補(bǔ)貼的方式、按照裝機(jī)規(guī)模計(jì)量的補(bǔ)貼方式已經(jīng)和當(dāng)前市場不匹配。未來正確的補(bǔ)貼方式一定是度電補(bǔ)貼，但具體補(bǔ)貼多少，應(yīng)以國家出臺的政策為準(zhǔn)。
自發(fā)自用、能源服務(wù)、一次性補(bǔ)貼不是解決問題的關(guān)鍵，而且會產(chǎn)生很大的監(jiān)管成本，因此我建議將光伏電站置于合理的監(jiān)管之下，將一次性補(bǔ)貼改為電價(jià)補(bǔ)貼。多方協(xié)調(diào)統(tǒng)一，出臺相關(guān)的電價(jià)補(bǔ)貼模式，促進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展。
