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俄羅斯:推進金磚國家建立能源合作機制

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道 發(fā)布時間:2014-07-15 瀏覽:

中國儲能網(wǎng)訊:當(dāng)歐洲努力減少對俄羅斯的能源依賴,俄羅斯將目光轉(zhuǎn)向金磚國家。

 

在俄羅斯總統(tǒng)普京赴巴西參加第6次金磚領(lǐng)導(dǎo)人峰會前夕,俄羅斯總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫?qū)γ襟w表示,俄羅斯將在本次金磚峰會上提出一系列具體合作建議,其中就包括成立“金磚能源聯(lián)盟”。

 

烏沙科夫介紹,俄羅斯將提出建立“金磚能源聯(lián)盟”,并建議在此聯(lián)盟框架下設(shè)立“金磚能源儲備銀行”和“金磚能源政策研究院”,針對全球能源市場進行綜合分析,旨在保障金磚國家的能源安全。

 

多邊能源合作一直是金磚合作道路上一塊難啃的骨頭。早在2010年,俄羅斯即提出建立金磚國家間能源合作機制。2012年金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人德里峰會時,能源合作便被寫入行動計劃中的“可拓展的新領(lǐng)域”;在2013年的《德班宣言》中,能源仍被列為“可探討”的議題;時至今日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人仍未就此展開正式討論。

 

從供需角度來看,金磚國家間的能源合作恰恰可以滿足各國的需求。中國和印度的能源需求占到非歐佩克國家能源需求增量的90%。BP預(yù)測,未來20年,全球煤炭需求凈增長將全部來自中國和印度,全球94%的石油需求凈增長、30%的天然氣需求凈增長以及48%的非化石燃料需求凈增長都將來自中印兩國。

 

而俄羅斯、巴西是全球能源出口國。俄羅斯石油產(chǎn)量為每天1028萬桶,石油消費量為每天296.1萬桶,出口能力為每天731.9萬桶;天然氣出口量為2214億立方米,排名世界第一,占全球天然氣出口總量的21.6%。

 

而金磚國家間能源合作未成行的其中一個原因為俄羅斯仍未完全期待金磚這一合作機制在能源領(lǐng)域能發(fā)揮重要作用。

 

復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心的研究人員張嘉明認為,未展開討論的主要原因在于油氣資源是俄羅斯對外戰(zhàn)略中的重要杠桿—對俄而言,輕易將政治化的油氣貿(mào)易放入技術(shù)層面討論,必然會削弱其作為政策手段的靈活性,同時多邊談判也將使俄無法實現(xiàn)從雙邊協(xié)議中獲得的超額經(jīng)濟利潤。如果可以換取俄羅斯的讓步,多邊能源合作的實現(xiàn)無疑將讓金磚合作提升到一個新的高度。

 

然而,烏克蘭危機已經(jīng)打破了這一均衡。烏克蘭危機當(dāng)月導(dǎo)致637億美元的資本撤離俄羅斯,相當(dāng)于2013年全年的規(guī)模。俄羅斯經(jīng)濟從2013年開始進入低速增長區(qū)間,從4.5%滑落到1.3%。

 

在能源方面,俄羅斯對中國、亞洲的合作已經(jīng)全方位開展。

 

中俄能源談判終于破冰,中俄兩國政府于5月簽署天然氣合作協(xié)議。根據(jù)合同,從2018年起,俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向我國供氣,輸氣量逐年增長,最終達到每年380億立方米,累計合同期30年。

 

歐美的制裁進一步加強了俄羅斯能源出口多元化的需求。剛剛過去的歐洲峰會還披露美歐正在商討新的對俄能源制裁,計劃中的制裁將要求美國能源企業(yè)向俄羅斯出口技術(shù)時需申請許可證等。

 

在最近一份有關(guān)未來20年能源戰(zhàn)略的草案中,俄羅斯能源部制定計劃,到2035年將把向亞洲出口的石油銷量翻一番,天然氣銷量擴大4倍。

 

然而,針對具體的合作細則,目前各方似乎也并無更加具體的措施。普京發(fā)言人烏沙科夫補充說,目前這一構(gòu)想仍然是模糊的,俄方希望金磚國家能在能源領(lǐng)域開展更密切合作,并希望其他金磚國家能夠給出一些更具體的建議、設(shè)想。

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