盡管目前尚不清楚這些海外投資者將向西班牙政府索賠的金額，但有數(shù)據(jù)顯示，此前，來自國際的眾多基金已經(jīng)在西班牙的可再生能源項(xiàng)目中投入了超過130億歐元。
據(jù)行業(yè)人士透露，西班牙國會于2月14日批準(zhǔn)了一項(xiàng)新法案，一改往日對于綠色能源的“偏愛”，削減了對替代能源技術(shù)的補(bǔ)貼。加上西班牙政府近期頒布的其他法規(guī)，使得太陽能、風(fēng)能等綠色能源項(xiàng)目的利潤幾乎被一掃而空，嚴(yán)重打擊了投資者信心。
安理國際商業(yè)律師事務(wù)所聲稱，該事務(wù)所早在2011年就曾代表太陽能投資者，向法院提交過對西班牙政府的訴訟，近期則將根據(jù)《能源憲章條約》(Energy Charter Treaty)，再次代表西班牙太陽能電廠的海外投資者起訴西班牙政府，要求賠償。西班牙太陽能協(xié)會秘書長路易斯·克雷斯波也在接受路透社采訪時(shí)證實(shí)，來自美國、日本和阿聯(lián)酋的投資者的確正在尋求依據(jù)《能源憲章條約》來采取法律行動。
據(jù)了解，在西班牙經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，依托政府給予的豐厚補(bǔ)貼，風(fēng)電與太陽能項(xiàng)目發(fā)展迅速，西班牙隨之成為全球綠色能源投資的熱門市場。然而，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來，西班牙政府對可再生能源的扶持力度日漸下滑。今年2月以來，西班牙政府開始對能源政策進(jìn)行改革，以求控制能源產(chǎn)業(yè)日益增加的債務(wù)。
然而，此次改革，限制了可再生能源電力的定價(jià)方案，可再生能源企業(yè)將不得不在兩種定價(jià)方案中選擇一種，這不僅消除了之前政策的靈活性，并且有可能對企業(yè)未來的收益產(chǎn)生影響。有業(yè)內(nèi)人士曾預(yù)計(jì)，該政策的實(shí)施可能將導(dǎo)致投資回報(bào)率下降30%。西班牙風(fēng)電協(xié)會當(dāng)時(shí)就曾表示，將采取法律行動反對這項(xiàng)措施。
西班牙政府的這一系列舉措無疑打擊了投資者的信心。正考慮參與此次訴訟的一名海外投資者稱：“有了新的法案，我不知道是否還會有人愿意在西班牙可再生能源領(lǐng)域中投入更多資金。這項(xiàng)改革措施可能會導(dǎo)致某些太陽能行業(yè)項(xiàng)目陷入破產(chǎn)境地，尤其是那些杠桿較高的項(xiàng)目。”
比起海外投資者，西班牙本土可再生能源企業(yè)面對新政策更加無奈。Acciona和Abengoa等西班牙可再生能源公司自改革以來就備受打擊，股價(jià)大幅下降。并且，由于新法案是作為政府法令的形式通過的，西班牙公司實(shí)際上無法提出上訴，因此這些公司無法加入海外投資者提出起訴的行列，可謂是有苦難言。
事實(shí)上，西班牙可再生能源產(chǎn)業(yè)目前的狀況在歐洲具有一定的代表性。十多年前，德國和西班牙一樣建立了積極推動可再生能源發(fā)展的政策。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的衰退，加上選舉等其他因素影響，這兩個(gè)曾經(jīng)領(lǐng)跑歐洲可再生能源發(fā)展的國家都重新調(diào)整了可再生能源扶持政策，使得該產(chǎn)業(yè)在兩國的發(fā)展都受到了不同程度的影響。
不過，西班牙工業(yè)部長胡賽·索里亞并不認(rèn)同業(yè)內(nèi)人士對此次改革的看法。他辯稱，能源政策的改革實(shí)際上不會減少對太陽能項(xiàng)目的補(bǔ)貼；并且，通過改革，每年將為西班牙電力產(chǎn)業(yè)節(jié)省6億至8億歐元的監(jiān)管費(fèi)用，這對減少該國的電費(fèi)赤字大有好處。他還在國會聽證中指出，新的能源法案對于削減西班牙電力系統(tǒng)中約280億歐元的累積關(guān)稅赤字來說是必要之舉。
