這一困境給柬埔寨敲響了警鐘：首先，燃料進(jìn)口導(dǎo)致能源價(jià)格居高不下，反過來就減少了商業(yè)活動(dòng)與貿(mào)易往來，從而影響柬埔寨產(chǎn)品的國際競爭力，阻礙國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就像一個(gè)惡性循環(huán)。其次，頻發(fā)的能源危機(jī)與高額電費(fèi)也帶來了社會(huì)動(dòng)蕩。
近年來，一系列抗議高額電價(jià)和頻繁停電的活動(dòng)在柬埔寨國內(nèi)一浪高過一浪。2010年2月，200多名來自干丹省兩個(gè)公社的村民聚集在干丹省政府門前要求調(diào)低電價(jià)。同年5月，磅湛省1000多個(gè)家庭聯(lián)合簽署請(qǐng)?jiān)笗棺h該省高額電價(jià)。今年6月，約300人為抗議電價(jià)而封鎖磅湛省巴泰區(qū)6A國道。僅隔一個(gè)月，200多名村民又在柏威夏鎮(zhèn)按手印聯(lián)合上訴，抗議省級(jí)商務(wù)主管部門授權(quán)柬埔寨的私人電力公司上調(diào)電價(jià)。
柬埔寨對(duì)能源的渴望顯而易見，但如何獲得卻始終引發(fā)熱議。有預(yù)測指出，未來幾年柬埔寨能源需求有望增加五倍之多，到2020年，全國電力需求將達(dá)115.6億度。柬埔寨政府已提出一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃：加大對(duì)水電和火電的開發(fā)力度以增加國內(nèi)能源產(chǎn)量。政府還承諾，到2030年將保證70%的柬埔寨人用上電。
然而，考慮到所引發(fā)的社會(huì)及環(huán)境問題，社會(huì)活動(dòng)家和環(huán)保人士則表達(dá)了對(duì)該計(jì)劃的擔(dān)憂。截止2011年底，柬埔寨在建、擬建的各種類型電力項(xiàng)目共22個(gè)，其中已建成的水電項(xiàng)目有6個(gè)，而12個(gè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目均為水電項(xiàng)目。有專家已警告，在某些地區(qū)如王國戈公省和桔井省建造堤壩將嚴(yán)重影響河流的魚類種群，威脅淡水伊洛瓦底江海豚和暹羅鱷魚等瀕危物種僅存的棲息地。又如目前柬埔寨已建成的鞏卟省甘再水電項(xiàng)目被批評(píng)為沒有意義的公共建設(shè)，該項(xiàng)目在決策過程中缺乏透明度，成為最近該國媒體議論的焦點(diǎn)。
應(yīng)該指出的是，能源安全不僅僅是要獲得源源不斷的供應(yīng)，更是要追求一種可持續(xù)的發(fā)展方式。歐盟委員會(huì)頒布的綠皮書指出：必須實(shí)施能源供應(yīng)安全戰(zhàn)略，為民眾創(chuàng)造更好的生活，經(jīng)濟(jì)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷產(chǎn)生能源產(chǎn)品所創(chuàng)造的價(jià)值利潤，保證能源價(jià)格能被所有消費(fèi)者接受，同時(shí)要尊重環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
雖然水電站的建設(shè)可為柬埔寨提供更多的電力支持，但如果不能很好的規(guī)劃與管理，也可能對(duì)社會(huì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。因此，應(yīng)對(duì)能源安全危機(jī)的政策應(yīng)該是多元化的，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況。只有這樣才不至于解決了一個(gè)問題卻又產(chǎn)生了另一個(gè)問題。
既然水電不能保證柬埔寨長期的能源安全，柬埔寨應(yīng)另謀出路，可優(yōu)先考慮太陽能、小水電、生物質(zhì)等其他可再生能源。開發(fā)新能源與提高能效是柬埔寨這樣的發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)能源安全的最快捷、最有效的方式。同時(shí)，建設(shè)高壓輸電線路網(wǎng)也可幫助柬埔寨解決能源危機(jī)，不僅有助于保證其能源的可持續(xù)發(fā)展，也會(huì)顯著提高農(nóng)村貧困居民的生活水平。有分析認(rèn)為，開發(fā)利用油氣資源是柬埔寨政府的優(yōu)勢領(lǐng)域之一，不少外國公司已經(jīng)對(duì)投資開發(fā)柬埔寨油氣資源充滿信心。
(來源：《柬埔寨日?qǐng)?bào)》，文章有刪減，標(biāo)題有改動(dòng))
