從中期來看，印度能源供應(yīng)的壓力將持續(xù)上升。如果按照現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、城市化進(jìn)程及中產(chǎn)階級增速，在未來20年里，印度對能源產(chǎn)品的需求將迅速上漲。印度在過去5年已經(jīng)成為全球快速增長的經(jīng)濟(jì)體之一，其年經(jīng)濟(jì)增長率在8%。印度規(guī)劃委員會認(rèn)為，如果要大規(guī)模消除貧困、滿足國內(nèi)發(fā)展要求，印度未來需要在25年里內(nèi)保持同樣經(jīng)濟(jì)增長率。
為了實現(xiàn)這一雄偉目標(biāo)，印度有必要在2003年到2004年的基礎(chǔ)上，將其一次能源供應(yīng)量提高4到5倍、電力產(chǎn)能提高6到10倍。到2031年，電力產(chǎn)能將從現(xiàn)在的206吉瓦增加到800吉瓦。這意味著不小的挑戰(zhàn)，同時對這個國家而言，也意味著很多機(jī)會。
印度經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展，需要保證三件事情。首先，為建設(shè)和升級能源設(shè)施提供資金保障；其二，采取積極措施提高能源儲存技術(shù)；第三，為保證能源多樣化發(fā)展創(chuàng)造更多可能。
2011年，根據(jù)全球能源理事會的全球能源可持續(xù)性指數(shù)，印度在93個國家中排名第84，而2010年排名58，相比之下去年已有所下降。要保證能源安全，印度還需要多方面努力。目前，印度社會存在不穩(wěn)定因素，這可能與該國很大一部分人口都用不上電有關(guān)，此外，印度民眾的生存環(huán)境也比較糟糕，因為大氣環(huán)境和水質(zhì)都欠佳。
未來印度應(yīng)該怎樣積極有效處理這些問題？對此，我們有必要先說一下，印度近來的缺電恰好證明了各邦政府和中央政府之間政策的不協(xié)調(diào)。中央電力署按照全國的發(fā)展目標(biāo)來統(tǒng)籌、制定政策，而邦政府更關(guān)注如何滿足該地區(qū)的用電需求。印度中央政府調(diào)詢委員會的一份報告顯示，印度7月大斷電的主要原因就是邦公共事業(yè)公司發(fā)電量的減少。除了技術(shù)和配電網(wǎng)上的問題，該份報告還指出，應(yīng)該對過度用電進(jìn)行良好監(jiān)控。低電費會導(dǎo)致邦公共事業(yè)公司財政不振，這對整個電力系統(tǒng)都有不利影響，因為他們無法收回投資。
當(dāng)然，這種挑戰(zhàn)并非只有印度存在。許多國家出于社會和經(jīng)濟(jì)原因都人為壓低能源價格，但這些國家也因此面臨外來投資減少的境地。因為回報率低，私人行業(yè)也不希望大規(guī)模融資參與能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，政策經(jīng)常變化也會影響一個國家的能源行業(yè)投資，這會讓投資者未來發(fā)展的風(fēng)險增加，從而限制能源各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
比如像南非這樣的國家就必須面對這樣的問題。美國這些發(fā)達(dá)國家也不大愿意在發(fā)展中國家投資，因為這些國家電價也比較低，收益不令人滿意。
從長遠(yuǎn)來看，可持續(xù)、有活力的能源政策應(yīng)該從多方面保證能源安全和能源需求以及減少對環(huán)境影響。能源多樣化要求印度發(fā)展更為可持續(xù)的能源結(jié)構(gòu)。印度電力主要來源于煤炭、水電，大約分別占到55%和21%。煤炭和水力資源占到主要比重，對于印度而言也毫無疑問，印度是第五大煤炭儲存地，同時水力發(fā)電潛力巨大，但是，這其中也存在不少問題。煤炭是印度消耗量和需求量最大的能源，然而電站缺煤情況在印度并不少見。
分析人士指出，印度煤炭緊缺的最大原因，是國有壟斷企業(yè)印度煤炭公司無法提高產(chǎn)量。而這背后的影響因素包括公司整體開采能力低下、開采設(shè)備陳舊以及武裝分子對一些偏遠(yuǎn)礦區(qū)的侵?jǐn)_。因此，印度有必要尋找各種方式保證能源消費多樣化。
在一個多變的世界里，印度政府要竭盡全力為未來的能源供需平衡打好基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)這一點，印度政府應(yīng)該建立連貫、可預(yù)測、透明的能源政策，以保證長遠(yuǎn)規(guī)劃。真正成功的能源政策應(yīng)該體現(xiàn)完整規(guī)劃，同時又應(yīng)該在各個行業(yè)中有所布局，如對交通行業(yè)的規(guī)劃、環(huán)境部門和農(nóng)業(yè)部門的規(guī)劃等等。這些方式能從長期創(chuàng)造一個更為持續(xù)的能源消費模式，同時保證印度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
（來源：《印度快報》，文章有刪節(jié)，標(biāo)題有改動）
