這份報(bào)告是應(yīng)八國(guó)集團(tuán)能源部長(zhǎng)的要求做出的。2008年八國(guó)集團(tuán)在日本舉行會(huì)議，與會(huì)能源部長(zhǎng)要求IEA來(lái)編寫通過(guò)發(fā)展可再生能源來(lái)降低排放的路線圖。
這份報(bào)告所說(shuō)的生物燃料具體指，由生物質(zhì)產(chǎn)生的液體和氣體燃料。報(bào)告一方面肯定了生物燃料在接下來(lái)的40年內(nèi)將大幅發(fā)展，并預(yù)測(cè)隨著技術(shù)的發(fā)展，生物燃料的成本會(huì)低于化石燃料的成本；另一方面也強(qiáng)調(diào)，生物燃料的發(fā)展還需要吸收大量科研經(jīng)費(fèi)和相關(guān)配套政策支持。
報(bào)告預(yù)計(jì)，到2050年，生物燃料年產(chǎn)量將從當(dāng)前的5500萬(wàn)噸油當(dāng)量提高到7.5億噸。也就是意味著用在交通上的生物燃料的比例將從當(dāng)前的不足2%上升到27%。IEA在報(bào)告中稱，希望生物燃料在交通中的廣泛使用，到2050年時(shí)可以減少交通運(yùn)輸業(yè)20%的溫室氣體排放。IEA可持續(xù)能源政策和技術(shù)總監(jiān)Bo Diczfalusy在報(bào)告的發(fā)布會(huì)上稱，盡管提高交通工具效率是減少其溫室氣體排放的最有效方式，但是生物燃料將為飛機(jī)、船只和其他重型交通工具提供低碳排的燃料替代品。
這份報(bào)告估計(jì)，在接下來(lái)的40年里，為實(shí)現(xiàn)這份報(bào)告所描繪的路線圖，各方需耗資13萬(wàn)億美元。Diczfalusy評(píng)價(jià)說(shuō)：“這個(gè)數(shù)字看起來(lái)很大，但是在接下來(lái)的40年里，生物燃料的發(fā)展只會(huì)將交通燃料的成本提高1%，將其他因素考慮在內(nèi)，生物燃料會(huì)降低交通運(yùn)輸業(yè)的成本。”
國(guó)際合作和國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的制定必須得到強(qiáng)化。因?yàn)樵诼肪€圖發(fā)展的前20年，生物燃料將主要在發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展，而到臨近2050年時(shí)，來(lái)自中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家的生物燃料消費(fèi)量將占到全球的70%。
IEA在報(bào)告中希望發(fā)展生物燃料不會(huì)出現(xiàn)與糧爭(zhēng)地的問(wèn)題，并承認(rèn)，2050年路線圖的實(shí)現(xiàn)要將希望寄托在二代生物燃料技術(shù)上，例如纖維素乙醇。報(bào)告還預(yù)測(cè)，只有木質(zhì)纖維技術(shù)在10年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，IEA的路線圖才能夠?qū)崿F(xiàn)。
報(bào)告還警告說(shuō)，當(dāng)前人們都認(rèn)識(shí)到了發(fā)展生物燃料不能與糧食用地和農(nóng)業(yè)用地發(fā)生紛爭(zhēng)，但還要警惕，不能砍伐樹(shù)木來(lái)發(fā)展生物燃料，因?yàn)檫@樣做既破壞了森林又增加了二氧化碳排放。IEA在這份報(bào)告中還建議，政府應(yīng)該采取穩(wěn)定的可再生能源政策來(lái)增加投資者的信心，并通過(guò)制定可持續(xù)的資金機(jī)制和避免貿(mào)易壁壘來(lái)加速生物燃料發(fā)展。
