玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯是在5月1日頒布的這一法令，并命令軍隊(duì)正式接管該公司所有資產(chǎn)。他在當(dāng)天于拉巴斯舉行的慶祝五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)紀(jì)念大會(huì)上發(fā)表講話時(shí)說(shuō)，實(shí)施國(guó)有化政策順應(yīng)民意，而且西輸電本就是玻國(guó)自己的資產(chǎn)。
據(jù)悉，西國(guó)電在玻利維亞的“滲透”較強(qiáng)，該公司于2002年從西班牙第3 大電力集團(tuán)union Fenosa手中購(gòu)買(mǎi)了當(dāng)時(shí)還是玻國(guó)私營(yíng)電力輸送公司的西輸電。union Fenosa曾在1997年購(gòu)買(mǎi)了西輸電69%的股份。
莫拉萊斯聲稱(chēng)：“這家公司本來(lái)就是我們的，國(guó)有化只不過(guò)是讓它回歸了原來(lái)位置。”在玻利維亞宣布國(guó)有化之后，西國(guó)電美國(guó)存托憑證下跌了1.7個(gè)百分點(diǎn)。
無(wú)獨(dú)有偶，就在兩周前阿根廷正式宣布把該國(guó)最大石油公司YPF國(guó)有化。而52歲的莫拉萊斯不僅是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯的盟友，也是阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜的忠實(shí)擁護(hù)者，他十分贊成克里斯蒂娜以投資不足和戰(zhàn)略原因?qū)PF國(guó)有化的決定。
顯然，阿根廷的國(guó)有化決策“點(diǎn)醒”了莫拉萊斯，使他義無(wú)反顧地決定收回股權(quán)。不過(guò)，與克里斯蒂娜不同，莫拉萊斯給出的國(guó)有化原因是西國(guó)電對(duì)玻利維亞的投資不足，而且能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該直接由政府掌控。自2006年上任以來(lái)，莫拉萊斯就先后接管了油氣田、煉油廠、養(yǎng)老基金、電信產(chǎn)業(yè)以及錫冶煉廠，希望以此加強(qiáng)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的控制。
玻利維亞通訊部部長(zhǎng)阿曼達(dá)·達(dá)維拉指出，西國(guó)電借由西輸電進(jìn)入玻利維亞，但投入的資金少得可憐，16年里總計(jì)投資不超過(guò)8100萬(wàn)美元，年均投資額僅為500萬(wàn)美元。“據(jù)我們估算，西國(guó)電需要投入的資金至少應(yīng)該是現(xiàn)在的3倍。”達(dá)維拉說(shuō)，“西國(guó)電太低估我們的實(shí)力了。”
目前，西輸電在玻利維亞建有總長(zhǎng)1961.60公里的輸電網(wǎng)和22個(gè)分電廠，控制著玻利維亞國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)85%的份額。2011年該公司交易額3000萬(wàn)歐元，僅占西國(guó)電總交易額的1.5%。
有人歡喜有人愁。西班牙經(jīng)濟(jì)大臣公開(kāi)批評(píng)了玻利維亞政府的行為，稱(chēng)莫拉萊斯此舉會(huì)嚴(yán)重影響在玻投資的外國(guó)公司的司法安全。但根據(jù)玻利維亞2009年通過(guò)的新憲法顯示，本國(guó)一切自然資源屬于人民，國(guó)家代表集體利益管理這些資源，政府有權(quán)對(duì)戰(zhàn)略性企業(yè)進(jìn)行控制、管理和領(lǐng)導(dǎo)。
美國(guó)前財(cái)政部官員勞倫斯·古德曼表示：“能源產(chǎn)業(yè)一直都是比較有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)，不管對(duì)哪個(gè)國(guó)家而言，它都是應(yīng)由政府控制的戰(zhàn)略部門(mén)。”
其實(shí)，阿根廷的國(guó)有化和玻利維亞的國(guó)有化存在實(shí)質(zhì)性差異，前者把YPF國(guó)有化的迫切心情，主要是害怕資產(chǎn)外逃，而玻利維亞不存在這樣的問(wèn)題。“在我看來(lái)，錢(qián)在克里斯蒂娜的手上跑掉了，所以她不得不采取國(guó)有化的手段來(lái)減緩阿根廷收支危機(jī)。而莫拉萊斯的財(cái)政工作做得不錯(cuò)，玻利維亞并沒(méi)有出現(xiàn)資產(chǎn)外逃的情況。”拉美能源分析師羅杰·天梭稱(chēng)。
數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去兩年里，玻利維亞的國(guó)際儲(chǔ)備攀升了48%達(dá)到126億美元。該國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)路易斯·阿爾塞表示，在2011年提高了5.1%之后，今年玻利維亞的經(jīng)濟(jì)有望再提高5.5%，2011年該國(guó)預(yù)算盈余占GDP的0.8%。
