對于風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造商Gamesa以及太陽能項(xiàng)目開發(fā)商T-Solar Global來說，西班牙國內(nèi)的市場已死，他們只能去海外尋求機(jī)會(huì)。自2004年以來，西班牙的太陽能與風(fēng)電企業(yè)總計(jì)投資690億美元，為西班牙提供了50%以上的能源供應(yīng)。
由于預(yù)算赤字占GDP比重已經(jīng)是歐盟上限的兩倍以上，而發(fā)電收入與成本之間差距越來越大，西班牙在今年1月份停止了對可再生能源新項(xiàng)目的補(bǔ)貼。西班牙總理拉霍伊上臺(tái)一個(gè)月后就做出了這一讓人震驚的決定，沉重打擊了投資者對歐洲新能源前景的信心。
歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Christian Kjaer表示，“西班牙市場在一夜間被摧毀，更讓投資者不安的是如果西班牙的政客可以這么做，歐洲其它國家的政客也會(huì)跟上。”
西班牙在2004至2011年間在新能源行業(yè)投資690億美元，人均投資是同期美國的三倍。當(dāng)前2012至2013年的投資項(xiàng)目主要為停止補(bǔ)貼政策前遺留下來的項(xiàng)目。
西班牙2013年光伏領(lǐng)域投資僅為1.07億美元，遠(yuǎn)低于今年的8.79億美元以及去年的15億美元。2013年風(fēng)能項(xiàng)目投資也從今年的20億美元下降至9.63億美元，2014年進(jìn)一步下降至2.44億美元。
T-Solar是世界上最大的太陽能發(fā)電廠運(yùn)營商，在西班牙、意大利與印度擁有40家以上的太陽能發(fā)電廠。雖然該廠目前還在西班牙奧倫塞生產(chǎn)太陽能板，但這些太陽能板主要供應(yīng)秘魯市場。
該公司執(zhí)行董事Juan Laso表示，“我們目前正在研發(fā)好幾種重要產(chǎn)品，100%都在國外。政府的野蠻政策會(huì)把整個(gè)行業(yè)都趕走。”Laso還是西班牙光伏電力協(xié)會(huì)會(huì)長。
索拉利亞能源是位于馬德里的太陽能電池板制造商，該股周二在重新發(fā)布2011年財(cái)年后股價(jià)暴了19%，至30歐元。該公司去年虧損9600萬歐元，2010年盈利650萬美元。
歌美颯是世界上第四大風(fēng)能發(fā)電機(jī)制造商，該公司計(jì)劃在2013年將國內(nèi)產(chǎn)量從去年底的1200兆瓦減少至1000兆瓦。
歌美颯將計(jì)劃提高在印度的產(chǎn)能，并于今年在印度開設(shè)第三家工廠。該公司目前國內(nèi)營收占總營收的比重已從2009年的33%下降至不到9%。前首席執(zhí)行官Jorge Calvet在5月份分析師電話會(huì)議上甚至都沒有提到西班牙。
匯豐銀行清潔能源分析師Sean McLoughlin表示，“可再生能源行業(yè)在西班牙已經(jīng)沒有未來。歌美颯已經(jīng)將大部分業(yè)務(wù)撤出西班牙，政府補(bǔ)貼的終止僅是加速并完成這一進(jìn)程。”
西班牙在31年前在西班牙最南端的塔里法豎立了其第一臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)。
西班牙在本世紀(jì)初采取了與德國一樣的針對新能源行業(yè)的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額在2007年達(dá)到最高峰。葡萄牙、以色列以及日本等多個(gè)國家對新能源行業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼。西班牙出臺(tái)一項(xiàng)法律保證以每兆瓦時(shí)444歐元(556美元)的價(jià)格收購居民屋頂太陽能電池板發(fā)出的電，西班牙對用火力或天然氣發(fā)電廠的補(bǔ)貼平均僅為39歐元。
歐洲能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，西班牙2009年消費(fèi)者能源補(bǔ)貼費(fèi)用上升至60億歐元，甚至高于德國的56億歐元，而德國的經(jīng)濟(jì)總量幾乎是西班牙的四倍。
從那以后，西班牙政府連續(xù)四次減少了對新能源的補(bǔ)貼，并于今年1月27日宣布不再為新項(xiàng)目提供補(bǔ)貼。根據(jù)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的統(tǒng)計(jì)，西班牙在隨后第二個(gè)月就首次從10大最有吸引力新能源市場排名榜上落榜。西班牙在2003年10月至2006年7月期間一直名列榜首。
通用電氣歐洲可再生能源部總經(jīng)理Stephan Ritter表示，“西班牙的變化太突然，他們通過改變政策來改變市場，這不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”
歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)的Kjaer表示，“西班牙的風(fēng)電政策是我們將維持行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，然后突然間爆炸了。”
行業(yè)的衰退在今年以前便已開始，可再生能源生產(chǎn)商協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，西班牙2010年新能源行業(yè)從事人員數(shù)量已從2008年的75466人下降至54925人，如果包括間接為行業(yè)工作人數(shù)，則人數(shù)從131229人下降至111455人。
從累計(jì)裝機(jī)容量看，西班牙是世界上第四大風(fēng)電市場，與美國并列第四大光伏市場。西班牙風(fēng)力能源協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，自2001年以來，西班牙每年至少增加1千兆瓦的風(fēng)電發(fā)電能力，2007年高峰期增加了3.5千兆瓦。
西班牙風(fēng)力能源協(xié)會(huì)能源政策部主管Heikki Willstedt表示，“目前2013年一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目都沒有，我們需要保持安裝風(fēng)機(jī)的節(jié)奏才能讓這個(gè)行業(yè)在西班牙存活。”
太陽能發(fā)電廠的安裝起伏較大。彭博社新能源財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示，在截至2011年的五年里，每年裝機(jī)容量分別為550兆瓦、2760兆瓦、70兆瓦、390兆瓦以及430兆瓦。
西班牙總理拉霍伊在3月30日公布預(yù)算案時(shí)，沒有透露一絲跡象何時(shí)將恢復(fù)對新能源行業(yè)的補(bǔ)貼。西班牙國家能源委員會(huì)在一份報(bào)告中預(yù)計(jì)政府將在2017年恢復(fù)補(bǔ)貼。
T-Solar公司的Laso表示，“我從未見過一個(gè)行業(yè)在冰凍5年后還能保持完好。”
